国外假释制度,假释的流程

我国假释率低不仅受外部因素影响，还与假释制度本身密切相关。主要表现在以下几个方面：

第一，我国刑法第八十一条规定：“判处有期徒刑减刑，假释少报，避免不必要的麻烦。另一方面，由于立法不完善，一些罪犯利用假释的软条件，千方百计拉拢腐败的纪检干部。少数纪检干部经不起金钱的诱惑，一看到钱就索贿徇私，使得一些不合格的罪犯获得假释，达到假释的目的。这样，犯罪分子不仅逃避了法律的惩罚，还增加了社会的不稳定。

第二，现行假释制度缺乏健全合理的配套法律法规来约束和保护假释人员。刑事辩护律师认为，我国刑法赋予公安机关监管假释的重任，司法机关如何监管假释并没有明确具体的规定。但是公安机关警力不足，难以进行有效的监督检查。假释犯生活在相对自由的社会环境中。一方面，公安机关不可能时不时知道他们的活动。另一方面，我国幅员辽阔，人口众多，导致一个派出所管辖范围较大，但警力普遍不足，使得公安机关没有精力认真检查假释人员。此外，《刑法》第八十六条第三款规定，被假释的犯罪分子在考验期限内违反法律、行政法规规定的，应当依法撤销假释。但是，“法律、行政法规”的具体范围在法律规定中没有明确规定。所以司法机关的掌握标准因地而异，很容易导致执法混乱。

目前我国对假释犯缓刑期间应遵守事项的规定几乎都是强制性的，很少根据其实际需要采取必要的观察和照顾措施，导致部分罪犯被宣告假释。回归社会后，因为就业安置问题无法解决，没有谋生技能，没有可靠的经济来源，生活没有保障，受到各种歧视和嫌弃时，认为社会不公悲观，失望，被抛弃，被摧残。一旦受到不良消极社会文化的影响和刺激，他们就会再次犯罪，危害社会。