伙同他人虚报医疗费，但未分赃的行为该如何定性

案例研究：

姜和他的妻子荣都是固始县食品管理办公室的质量检查员，姜从1997年起就一直休无薪假。从1999年到2001年5月，姜以荣的名义开具各种药品假票133张，共计205，907元。江还要求荣在账单上签字。蒋于是找了粮食局局长傅签字，答应给他5万元。拿到钱后，姜没有兑现，而是挥霍了一空。

分歧：

第一种意见是荣的行为不构成犯罪。原因是：容事前没有与蒋勾结，事后没有得到钱，主观上没有意图，客观上没有结果，所以容的行为不构成犯罪。

第二种意见认为，容的行为构成诈骗罪。理由是：荣某明知是假的，还是按照姜的安排签了医药费单。荣某主观上是故意的，具有非法占有金钱的目的，客观上是利用虚构的处理事实骗取公款。从犯罪构成来看，符合诈骗罪的全部特征，姜与容共同犯罪。

第三种意见认为，容的行为构成贪污罪。原因是：江、容与傅勾结，利用傅的职务之便，以欺诈手段非法占有公共财产，是贪污罪。姜、容、傅为共同犯罪。

作者同意第三种观点。

从姜的行为来看，容与姜共同诈骗公款罪非常明显，属于共同犯罪。在本案中，姜是一名无薪员工。姜、容在骗取公款时没有利用质检员的职务之便，不具备贪污罪的特征。而是使用虚构的处理事实，符合诈骗罪的所有特征，以达到非法占有金钱的目的。因为傅利用职务之便，给了便利。根据《中华人民共和国刑法》第382条规定，国家工作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗或者以其他方法非法占有公共财产的，是贪污罪。与前款所列人员串通，徇私舞弊的，以共犯论处。至此，案件性质改为江、傅合谋贪污，江、傅构成贪污罪。因为荣某和江某共同犯罪，荣某是从犯，荣某的行为也变成了腐败。

在姜从财政领取了20.5907万元后，姜、容、傅等人的共同贪污行为已经完成，具备了贪污罪的全部特征。姜从财务上把钱拿回来，没有给傅，也没有带回家使用。他反而挥霍光了，这是分享赃物和赃款去向的问题。