村书记利用职权,村书记利用职权，扣下他人工程款，是否构成受贿？

【关键词】国家工作人员行贿

[简报]

被告：张xx

被告人张xx在汝州市某乡某村党支部副书记任职期间，于2006年与该市芝罘乡韩楼村韩克礼签订合同，将芒川乡石灰窑至张村段承包给韩克礼进行“村村通”路面工程施工。根据合同，该路段全长1750米，共计52.5万元。该项目于2006年5月底完成。除政府补贴外，薛庄村和张村自然村应筹集34.5万元用于道路修复。2006年4月15日，该村向韩x李支付修路款6.5万元。2006年7月，韩克立去世，韩克立的妻子闵克志力劝张克立为该项目出资。2006年9月4日，被告人张xx要求闵行之等人前往集团。当张xx从集团收到13，680元的村管理费时，他索要现金4，000元，铲车1，500元，其余2，500元。

民x智多次催促被告张xx索要剩余工程款，但无济于事，委托王x江索要剩余工程款266，320元。王x江向张xx要钱。张xx以村里没钱为由，答应给民治12万元解决这件事。敏x芝勉强同意了。2007年9月18日，被告张xx威胁要拒绝支付剩余的项目资金。大约在闵行之和王行江一直等到张某的女儿在汝州市贞女寺街的家。张xx要求敏X智出具剩余项目资金266，320元的收据，实际支付敏X智项目资金120，000元，支付王x江谈判费8，000元。2007年9月20日，张xx收到项目资金进村账户266320元的收据。后来张xx付给冯帅15000元，关x川17500元，并挪用余额105820元。2008年12月，当我听说汝州市人民检察院调查张某涉嫌犯罪时，敏x智又向张某索要1万元。张xx归还的赃款共计98320元。

[裁判积分]

本院认为，被告人张xx，某乡某村党支部副书记，利用其协助邙川镇人民政府进行行政管理的职务之便，威胁不支付项目资金，并为自己截留他人资金，构成受贿罪。法院支持公诉机关对指控的定罪。关于被告和辩护人认为被告不是镇政府指派协助镇政府工作的意见，经调查，张村公路建设是同年上级安排的统一项目。资金来源包括上级财政补贴和村委会自筹资金。镇政府举行了许多会议和安排。被告张xx在上级机关的安排和安排下，签订合同，开始协助乡镇政府开展公路建设工作，具有国家工作人员身份。因此，被告和辩护人的辩护和辩护意见，以及被告的行为应当是贿赂非国家工作人员的意见，不能成立，也不会被法院接受。被告在支付工程款时扣留现金108，320元，并在相关部门立案调查前返还了10，000元。贿赂的实际金额应该是98，320元。犯罪后，被告自愿归还了钱，并在审判后认罪(尽管认罪者的姓名不同)，这在判刑时可以被视为宽大处理。根据《中华人民共和国刑法》第385条第1款和第383条第1款(a)项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

被告人张某某因受贿罪被判处有期徒刑七年。

[争议焦点]

本案被告张某某是否构成受贿罪？

[法律分析]

贿赂是一种非常普遍的犯罪，存在于任何阶级社会。因此，关于受贿罪有很多法律描述，让我们做一个简单的描述。

《中国刑法》第385条

就受贿罪而言，仅从刑法的规定来看，受贿罪是身份犯，要求犯罪主体具有国家工作人员的身份。

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没有国家工作人员的身份，就不能构成受贿罪。这是贿赂犯罪不同于一般犯罪的一个重要标志。

以下是对受贿罪构成的分析：

首先，受贿罪侵犯的客体是一个复杂的客体，即它不是单一的客体。其主要对象是国家机关、国有公司、企事业单位和人民团体的正常管理活动。次要客体是国家工作人员的公务行为的完整性。贿赂犯罪的对象通常是财产，但不限于现金。这一分析涉及贿赂犯罪的客观要件。

其次，受贿罪的客观要件，客观上表现为行为人利用职务上的便利，向他人索取财物，或者收受他人财物，为他人谋取利益。因此，受贿罪要求犯罪主体利用职务上的便利，采取两种行为之一，一种是索取他人财物，另一种是收受他人财物，为他人谋取利益。

这两种行为中的任何一种都可以被确定为贿赂罪，而不需要这两种行为。

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