怎么认定挪用特定款物罪，认定挪用特定款物罪的标准

一、怎么认定挪用特定款物罪

1、客体要件

本罪侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。

2、客观要件

本罪在客观方面表现为挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。

所谓“挪用”，一般是指擅自将专用款物挪作他用，如用于搞经济开发项目、炒房地产、购置小轿车等违反专款专用的行为，这种他用不包括放进个人腰包的行为。挪用的对象必须是救灾、抢险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作等七项款物，如果是挪用其他的款物，则不能构成本罪。

须达到情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，才构成挪用特定款物罪。

3、主体要件

本罪的主体是特殊主体，即对保管、分配和使用特定款物直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

4、主观要件

本罪在主观方面表现为故意。即明知是国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物而故意挪用，过失不能构成本罪。

二、认定挪用特定款物罪的标准是什么

1、认定挪用特定款物罪，首先要明确哪些属于特定款物：

本罪侵犯的对象，即特定款物，只能是国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业费，又包括临时调拨的救灾、抢险、防汛等款物以及由国家募捐的救灾、救济款物。

（1）根据国家的有关规定，救灾款应重点用于灾情严重地区自力无法克服生活困难的灾民，不得平均分配和发放。

（2）抢险、防汛款用于购买抢险、防汛的物资、通讯器材、设备和其他有关开支。

（3）优抚款主要用于烈属、军属、残废军人等的抚恤、生活补助，以及疗养、安置等。

（4）救济款主要用于农村中由集体供给、补助后生活仍有困难的五保户、贫困户的生活救济；城镇居民中无依无靠、无生活来源的孤老、残、幼和无固定职业、无固定收入的贫困户的生活救济；无依无靠、无生活来源的散居归侨、外侨以及其他人员的生活困难救济等。

为了救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等方面的需要，国家临时调拨、募捐或者用上述专款购置的食品、被服、药品、器材设备以及其他物资，也属于作为本罪对象的特定专用物资。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使是专用款物，如教育经费，也不能构成本罪。

2、认定挪用特定款物罪的核心在客观方面的认定，即挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。其中情节严重是指具有下列情节之一：

（1）挪用的抚恤事业费系残废抚恤费、烈军属生活补助费。

（2）挪用的救济费系孤老残幼社会救济费、无生活来源的散居归侨、外侨及其他人员的生活困难补助费、儿童福利院经费。

（3）挪用的救灾款是自然灾害救灾款。

（4）挪用的救灾物资，系食品、药品、医疗器械、生活必需品。

（5）挪用的款物数额巨大的。

（6）多次挪用屡教不改的。

（7）挪用特定款物用于挥霍浪费和高消费性开支的。

（8）挪用外援款物的等。