斡旋贿赂罪与利用影响力,利用影响力受贿罪中的“影响力”认定

《刑法修正案(七)》规定，国家工作人员的近亲属或者与国家工作人员有密切联系的其他人，可以构成利用影响力受贿罪。这一规定界定了犯罪的主体，但由于“影响力”是一个抽象的概念，现实生活中“影响力”的内涵丰富多彩，因此没有明确界定。然而，“影响”的限制在确定犯罪时具有条件性的意义。笔者认为，要正确定罪量刑，必须正确把握“影响力”的内涵。

首先，我们应该正确识别关系密切的人。亲密的关系是“影响”的条件之一。作者认为，关系密切的人的范围应该适度，既不允许犯罪，也不要打击得太大。近亲的范围应该从广义上来解释，结合我国传统的亲属概念，其他关系密切的人也应该从广义上来解释，主要取决于双方平时是否关系密切，以及他们是否能在国家工作人员的影响下收受贿赂。

其次，“影响”应该被正确定义。此类犯罪的“影响”应属于非权力影响，它是在一定的社会关系基础上形成的，一般表现为通过血缘关系和社会交往产生的影响。影响包括生活的实际影响，如配偶、爱人、亲戚、朋友、村民、老师、同学、家庭雇佣的保姆等。关于国家工作人员的生活。然而，法律的概念绝不仅仅是生活事实的简单反映。

行为者与国家工作人员有某种真正的关系这一事实并不是确定"影响力"的标准。能否真正利用本国工作人员的影响力是确定“影响力”的标准。

第三，我们应该事后看“影响”。

精华阅读:如何查现金贿赂的证据,受贿罪如何认定

(一)离(退)休国家工作人员受贿案件的认定该法第388条规定，名国家工作人员利用职权或者职务上的便利，通过其他国家工作人员的行为为委托人谋取不正当利益，索取或者收受委托人财物的，以受贿罪论处。因此，该规定包含了国家工作人员离职(退职)可以成为受贿罪主体的内容。原因是：1是地位的形成，通常是权威孕育的结果，两者是相互依存的。其次，地位..点击阅读

在实践中，很难掌握和判断是否利用对本国工作人员的影响来提前谋取利益。笔者认为，作出事后判断是适当的，即如果行为人能够利用对国家工作人员的影响，以前曾经利用过这种影响，或者能够确定这种影响在本行为中的存在，则行为人可以假定行为人利用国家工作人员的地位，通过其他国家工作人员的行为为委托人谋取不正当利益，对国家工作人员施加了“影响”。

可以看出，《刑法修正案(七)》关于利用影响力受贿罪的规定在一定程度上反映了立法者对“影响力”的判断侧重于其是否影响国家工作人员正确履行职责。在现行刑法对贿赂犯罪采取更加严厉的态度的前提下，该规定中“影响力”的定义仍然模糊，在司法实践中不易把握。

推荐阅读:关于贿赂犯罪的认定,如何认定共同受贿犯罪？

笔者建议出台相关司法解释，对“影响”的范围做出更明确的规定。

(作者单位：江苏省淮安市清河区人民检察院)邹