建立一套符合国情的社会信用体系

党的十六大报告提出要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。今年全国整顿和规范市场经济秩序工作会议又进一步确定，要用五年的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制。为加快社会信用体系建设，全国整规办、中宣部、中央文明办、司法部、教育部、全国总工会等六部门联合下发了《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见（以下简称工作意见）》，与此同时，社会信用体系建设试点工作也将在10月底全面启动。记者就此采访了全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的有关负责人。

问：为什么说目前建设社会信用体系显得日益重要和紧迫？

答：我国由于社会主义市场经济体制建立时间短，人们的信用观念淡薄，信用经济虽有一定发展，但法律和制度建设滞后，对守信行为的褒扬和失信行为的处罚也缺少相应的依据和手段，致使社会信用失范，这是市场经济秩序混乱的根本原因之一。我国要实现全面建设小康社会的发展目标，就必须用比较短的时间整顿好市场经济秩序，建立一套符合中国国情，与国际惯例接轨，适应现代市场经济发展的社会信用体系，这也是我国加入世贸组织后，进一步扩大开放的迫切需要。

问：开展社会诚信宣传教育在建设社会信用体系中起到什么作用？

答：信用是现代市场经济的基石。没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展，而社会信用体系包括诚信道德和交易信用两个方面，诚信教育是基础，信用制度是保障，两者缺一不可。我们必须站在事关国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识开展社会诚信宣传教育的重要意义。

问：即将全面启动的社会信用体系建设试点工作将遵循什么样的基本原则？

答：诚信建设覆盖社会经济的各个领域，需要从重点行业、企业和机构切入，需要各地区各部门和有关社会机构的积极配合，需要建立和完善相关的法律法规。因此，社会信用体系建设试点工作将遵循四条基本原则：一是坚持总体设计，统筹协调，以点带面，分步推进的方针；二是坚持政府推动，市场化运作模式；三是支持宣传教育与法治建设相结合的方法；四是坚持统一标准，采用先进适用的技术路线。br> 问：政府部门在这项工作中主要发挥什么作用？

答：政府在社会信用体系建设试点工作中，要发挥规划、指导、组织、协调和服务的作用，为逐步建立按照市场方式运作的社会信用体系，创造良好的环境。

问：作为试点工作的主要内容之一，开展社会诚信宣传教育工作重点在哪儿，将实现什么目标？

答：根据六部门联合下发的《工作意见》，社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域。

通过广泛开展社会职业道德教育和学生诚信教育，大力普及信用管理的基础知识和商品质量与使用方面的科普知识，社会诚信宣传教育应实现四方面的具体目标：一是诚信意识和遵纪守法观念深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。二是各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高。三是大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉践行诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来，企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。四是消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。————《经济日报》[page]