欧盟：让商业欺诈无藏匿之地

欧洲议会近日在斯特拉斯堡表决通过一项新法令，加强消费者保护，打击虚假广告和商业诈骗，尤其是针对来自英国等国的跨国诈骗行为，以及四处泛滥的“减价”或“赠送”广告。一位欧洲议员表示，新的法令将使欧盟各国协调司法行动，让诈骗者无处藏身，面临法律制裁。

记者对此有亲身体验。今年新年前后，在媒体报道西班牙彩票热闹颁奖不久，记者收到一封西班牙某“证券保险”公司的来信。彩色的信纸上端是有一大串号码的西班牙彩票，称是用“计算机在上百名外国人士中筛选”的本记者名字购买，并中了该国某大奖的“国际人士奖”，金额“96万欧元”！让我迅速电话同这家公司联系，并提供确认签名和银行账户，以免到规定期限后这笔钱“属于无人认领，归西班牙财政部”。信上有签名，有联系电话和主管人的姓名，言之凿凿，跟真的似的，还真让我“享受”了一把突然变为富翁的感觉。

布鲁塞尔作为欧盟、北约所在地，有各国记者千人以上，仅次于联合国总部所在的美国纽约。外国记者由于姓名、住址公开，经常收到莫名其妙的来信，多数来自英国，告诉你“幸运地”被选中成为“获奖者”，可以优惠订阅某杂志或旅行，条件是提供你的银行账号。此外，此间各种各样的“免费赠送”的广告也大多是圈套，尤其以外国人为对象，让消费者防不胜防。

成为固定模式，只是在时间地点上做些变动，甚至以南亚海啸受害者的名义进行诈骗。一旦受害者信以为真并如实回复，这些家伙就要求支付高额的“奖金保管费”，通常数千欧元。一旦发现上当者拒绝支付，就会不断遭到电话骚扰和恐吓。反应迟钝些的人，银行账户的存款可能被全数掏空。网上可以看到许多受害者的亲身经历。相信更多的人因为难以启齿，只好自认倒霉。

在网络购物已形成较大规模的欧盟，商业欺诈行为带来的危害日益明显。由于此类跨国诈骗行为涉及欧盟各国不同的司法体系，欧盟长期以来缺乏有效惩治手段，使利用欺诈信和广告对别国消费者兜售骗术者肆无忌惮。查询欧盟委员会“反欺诈署”的网页，也没有对公众介绍防范此类诈骗的办法和投诉措施。

由欧洲议会通过的该法案是欧盟委员会2003年6月提交的，以统一各国对企业欺诈消费者的行为采取有效打击，进一步明确受害消费者的权利，保障消费者和中小企业的权益。被新法列入“非法”的，包括强卖、诈骗，逼迫签约，冒充专业人士及以“免费”赠送骗人上钩，且以支付款项为条件的商业广告等。新法的实行将更有效打击跨国诈骗犯罪行为，也将对从事虚假商业推销行为的企业进行必要的约束。

新的法案将提交近期举行的欧盟首脑理事会讨论表决，计划2007年实施。负责卫生和消费者保护事务的委员马科斯·基普里亚努对欧洲议会通过该法表示祝贺。他说，“这对消费者和整个欧盟范围内的公平竞争是一个重要的进步，将加强对欧洲公民的保护，净化企业竞争的规则和环境。”