舆论聚焦党的十九届四中全会召开

□ 法制网 王灿

10月28日至10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。10月31日，四中全会《公报》发布；11月5日，《决定》全文发布。

会议持续引发舆论热议，中央媒体、地方媒体、商业门户、移动客户端联动实现信息全覆盖和全网推送。新华社、《人民日报》等中央媒体刊发评论解读会议精神，对中国法治前景表达出高度自信。各地干部群众和各界人士热议四中全会《公报》和会议精神，高度评价本次会议的价值和意义。全国各地政法机关迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮，纷纷表态把全会精神贯穿到社会治理工作和政法工作全过程各方面。截至11月7日12时，相关新闻媒体报道6218篇，客户端文章9370篇，微博13400条，微信文章4622篇。

（四中全会《公报》重要内容）

在5000余字的《公报》中，“制度”一词出现的频率最高，达到77次。对此，中央纪委国家监察网站刊文解读称，每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻阐释，都是对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答。此外，“人民”“治理”“完善”“法治”等高频词语，以点带面地勾勒出一张坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的发展蓝图。

（四中全会《公报》词频图）

【舆论观察】

舆论场中，中央媒体刊发的重量级社论成为舆论主导强音。评论认为全会释放出“中国之治”的最强信号，表现出高度赞赏之意。媒体解读和专家观点从多层次多角度予以呈现，其中不少是从“依法治国”“法治建设”等角度切入，对政法机关具有较高借鉴价值。

1. 探讨十三大优势与制度自信根源

多篇媒体社论文章都聚焦到四中全会全面总结出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”等十三个显著优势上，认为这是中国制度自信的依据。北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍认为，这是我国首次系统提出中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三大显著优势”。中央党校（国家行政学院）教授认许耀桐为，这是迄今为止中国共产党对国家制度和国家治理体系所做的最全面的经验总结，为今后坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了基础指南。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第40期）