政法官微运营乱象及舆情“雷区”解析

□ 法制网 牛佳宇 彭晓月

编者按：根据新浪微博数据，自2011年政务微博元年至2018年底，经过认证的政务微博已达到17.6万个。政务微博在政务公开、政民互动、创新运营方面每年都会有亮眼表现。然而，作为政务微博的重要组成部分，一些政法机关的官方微博在日常运营和舆情工作中频频出位，引发负面舆情的案例层出不穷。法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）通过梳理近几年涉及政法官微问题的典型案例，剖析现象背后存在的问题，为相关部门完善官微管理流程与机制提供参考。

一、政法官微运营过程中常见的四大乱象

2018年年底，国务院办公厅发布的《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》提出，要持续提升政府网上履职能力，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”，其中明确要求“解决有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核等问题”。这说明，一些政务官微运营状况和实际效果距离相关文件要求还差之甚远。在具体工作中，个别地方政法机关的官方微博运营存在多种乱象，应当引起各地政法机关的注意和警惕。

1. 运营混乱化：管理不善被趁虚而入

官微运营包括账号开设认证、密码管理、内容编辑、形式创新、审核把关、效果反馈、绩效考核等多重环节。而官微管理不外乎涉及两层人员：一是官微日常运营者；二是负责审核、把关、监督的领导。任何一个环节或者任何一层管理人员出现工作漏洞，都会成为诱发舆情的潜在风险因子。据观察，每当涉及政法官微的负面舆情出现，十有八九都与管理不善有关。主要表现为以下两种情况：

一是审核不严。像河南省正阳县公安局官微“@平安正阳”两天内狂刷3224条微博这种刷量现象，就暴露出机械化考核、运营者盲目应付心理、审核缺失、形式主义等问题。而官微自我举报现象，如2014年张掖政法委官微举报自家干部通奸、2018年上海徐汇区检察院官微举报本单位检察官制造冤假错案等，不仅是官微负责人保密意识缺失，更是领导审核把关不严的后果。如果事前有严格的审查制度，经过相关程序核准后才可发布，也许就可完全避免此类情况发生。

二是阵地失守。一些陷入“僵尸状态”的官微常常会引发“盗号”风波。今年1月24日，河南平顶山检察院官微被盗号者转发不雅信息，经进一步搜索发现，该官微1月至7月大半年期间都处于信息断档状态，直到8月出现“平顶山副检察长家属殴打司机”舆情事件后才冒出来发声回应。这类只是转发上级官微的内容，转评赞均为零，存在感极低的账号，极易被盗号者趁虚而入。而2016年10月山西沁水县公安局官微转发无聊小广告，也是因长期无人维护而被不良人员利用。

2. 发声情绪化：成舆情纷争肇始之源

“一言不合就开怼”似乎成了舆论场常态。后真相时代，事件一出，情绪先行，连官微也未能幸免，官微互怼、官微怼网民常常引发不小的舆论纷争。“@深圳交警”与“@江西高速”的互怼事件曾引发舆情。在今年春节期间，公安部交管局官微点赞仍坚守岗位的交警，配图为骑在摩托车上的深圳女铁警。原本是一则正面宣传推文，却被“@江西高速”打破了气氛，它呛声道“为什么她可以骑摩托车，老百姓就不能骑？”“@深圳交警”立即回怼：“这是官博小编说的话？不懂请查阅相关法律，人民警察执法可以用什么交通工具请了解一下，人民警察还佩枪，为什么老百姓不能佩。”评论区的官微掐架迅速吸引大量网民围观，但部分网民转而讨论深圳交警偷换概念、禁摩限电政策合法性等话题，完全忽视了原博传递的正能量意义，引发舆论歪楼效应。

类似案例在政务官微运营中也不鲜见。今年8月8日，因“青岛发布”在头条号上错发一则“台风预警”信息，“@青岛气象”便在微博上开怼“@青岛发布”，文中连发六问，且使用了大量感叹号，言辞夸张激烈。而“@青岛发布”随后发文称“不要在小事上浪费时间，将军有剑，不斩苍蝇”，没有狡辩、没有认错，字里行间都透露着傲慢与不屑。官微发布信息本应起到平息纷争的作用，而不应是纷争的肇始者。不管是“@江西高速”“@青岛气象”不加缓冲的直接质问，还是“@深圳交警”“@青岛发布”直接或间接的回应，都非明智之举，极易激发舆论情绪进而引发争议。这一来一回的隔空“互怼”，非但不能解决问题，反而成了“吃瓜群众”的谈资。如果涉事双方能通过私下沟通的形式淡化处理，比如“青岛发布”尽快撤掉错误稿件、“@江西高速”撤回不当言论，发布更正或致歉，坦诚承认错误，将影响降到最小，也不至于闹上热搜，令双方颜面尽失。

3. 内容媒体化：暴露职责与定位不清

官微虽为政务新媒体平台之一，无论信息形式如何新颖转变，但始终不变的是要代表官方立场和形象，而不能沦为媒体的复读机或扩音器。然而当下有些政法官微运营却表现出较为严重的媒体化现象，偏离自身职责与定位。

一种是在日常运营中简单复制媒体信息蹭热点。如去年9月，争议歌手臧天朔的离世登上微博热搜榜后，个别政法官微就势引用热搜话题和媒体报道，为其“点蜡烛”默哀，全然不顾臧天朔曾有着吸毒涉黑的前科。在扫黑除恶斗争如火如荼进行的氛围中，代表官方立场的官微竟公开祭奠涉黑歌手，不仅与自身职责、工作毫不相关，还有误导舆论之嫌，因此遭到警察自媒体的发文批判。

另一种是在热点舆情事件中发表不合时宜的媒体式评论，这种情况在政务官微中较多出现，政法机关需注意规避。比如在无锡高架桥侧翻事故发生后，相关视频广泛流传、各种信息快速流布，一时间谣言四起，观点混杂。“@无锡发布”却发表了一篇批判式评论，文中用“假慈悲”“博眼球”“自嗨”等字眼痛斥当下的网络现象。如果是媒体，作为事件观察者与记录者，从第三方视角评论无可厚非。但“@无锡发布”作为官方信息出口，用高高在上的口吻批驳网民对事故的讨论，就会把自己推向网民的对立面。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第40期）