人民调解专题之典型案例--房租纠纷找调解 访调对接化干戈

导

语

访调对接是引导当事人选择纠纷解决途径、有效化解矛盾纠纷的一个重要举措，是解决矛盾纠纷的新机制。此纠纷正是一起访调对接的案例，对群众在诉求中反映的适宜由人民调解调处的矛盾纠纷，运用多元化解机制，依法、及时、就地化解，促进信访案件的解决。

纠纷调解案例分享

【案情简介】

天津市红桥区田某因拖欠曹某房租无能力支付，双方发生合同纠纷。

2020年4月新冠疫情在全球蔓延，为了避免人员聚集，控制疫情传播，很多企业安排员工错峰、错时工作，一些企业为了避免交叉感染停业休息。外来务工人员田某所在企业因疫情原因停业，使得田某一家陷入经济拮据、暂无能力支付房租的困境。当田某向房主曹某提出延迟交纳房租的请求后，房主曹某表示不同意，认为田某属于故意拖欠房租，并告知田某如无能力补齐拖欠的房租，应立即搬离，故双方未能通过协商达成一致意见。

田某为此找到信访办，接访工作人员根据当事人的诉求，启动访调对接机制，将纠纷导入信访事项人民调解委员会。调委会根据申请人田某提供的联系方式找到房主曹某，曹某表示愿意通过调解的方式解决该问题。

【调解过程】

调解过程中，田某自述：“我自租房之日起从未拖欠过房租，由于疫情来得比较突然，没想到工资被扣减，加上春节开销增多，手头有点紧，自己已经成家又不想再向家里的父母伸手要钱，拖累双方家长，无奈准备与房主曹某协商宽限几日，手头有钱后再交纳房租，没想到曹某听后极为恼火，非要赶我们出去，疫情期间交租房是有一定的困难的，不能让我们住大街上吧！我保证我发了工资马上补齐拖欠的房租，真希望房主能体谅一下我们一家。”田某一边诉说，一边无奈地叹气。

田某叙述告一段落后，一直在现场认真倾听的房主曹某也讲述自己的想法：“咱们租房是有合同的，应当遵守合同约定，而且我自己也有困难，我将房屋出租收取租金是为了偿还现住房的贷款，田某给不了房租，我就没法还银行贷款，银行会罚我滞纳金的，希望大家互相理解，疫情对每个家庭都有不同程度的影响，我也是没办法啊！”

调解员李国强根据双方陈述对纠纷事实有了初步了解。开始现场调解：“刚刚双方都发表了自己的观点，互相了解了彼此的实际困难，现在希望双方能够换位思考，相互体谅，将问题尽快解决。特别是租房户田某一家如果付不了房租到他处租房将面临更多的损失，租房、安家都会产生更多费用。今天咱们双方都在场，需要明确协商解决的焦点问题，一是田某确定好什么时间能补齐房租，给房主一个定心丸；二是房主曹师傅，您看田某一家现在遇到这样的困难，能否考虑今年暂时降低租金，让田某一家度过暂时的困难。这样，双方都抱有诚意，各让一步，问题不就解决了嘛！”经过调解员耐心细致地劝解，双方最终达成一致意见。

【调解结果】

经调解，最终房主曹某同意今年为田某每月减少房租200元，由原来的年租金19200元降至年租金16800元，田某保证克服困难，三日内付清房租。

案件点评

在疫情防控期间，人们的工作生活不可避免会受到一些影响。面临出现的新问题、新变化、新形势，各级人民调解组织应主动加强与公安、信访等部门的协调配合，充分发挥公调对接、访调对接等联动调解工作机制，尽最大可能发现适用调解流程的问题，不断完善。调处过程中，人民调解员充分发挥“桥梁纽带”优势作用，及时分析、快速摸清双方问题焦点和心理底线，站在双方当事人利益的基础上，引导双方换位思考，运用好“情理法”相结合原则，公正公平地引导双方正确思考，使双方都能够达成“舍小利、求大同”的共识，从而促成纠纷的顺利解决，使双方僵持问题得以化解，体现了基层调解工作为民服务的宗旨，及时解决了群众“最后一米”的烦心事，切实充分发挥好人民调解“第一道防线”作用，为经济社会向好发展创造稳定和谐的法治社会环境。

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基层科供稿

红桥司法综合编辑