儋州市建筑安装工程有限公司诉儋州市人民政府土地纠纷一案

　　法定代表人罗长利，该公司经理。

　　被上诉人（原审被告）儋州市人民政府，住所地儋州市那大镇中兴大道。

　　法定代表人郭全茂，该市市长。

　　原审第三人海南海斯实业股份有限公司，住所地海口市国贸大道ＣＭＥＣ大厦１２层西区。

　　法定代表人张绍华，该公司董事长。

　　原审第三人儋州海斯产业有限公司，住所地儋州市那大镇解放北路６７号。

　　法定代表人陈允琦，该公司总经理。

　　原审第三人陈益龙，男，１９７５年４月１１日出生，汉族，儋州市人，儋州市那大胜利灌区沙河水库管养所职工，住该所宿舍。

　　上诉人儋州市建筑安装工程有限公司（以下简称安装公司）因其诉被上诉人儋州市人民政府（以下简称市政府）及原审第三人海南海斯实业股份有限公司（以下简称海南海斯公司）、儋州海斯产业有限公司（以下简称儋州海斯公司）、陈益龙颁发国有土地使用证纠纷一案，不服海南省海南中级人民法院（２００７）海南行初字第３０－１号行政裁定，于２００７年６月１日通过海南省海南中级人民法院向本院提起上诉。本院于２００７年７月６日立案受理，依法组成合议庭，书面审理了本案。本案现已审理终结。

　　原审法院经审查认为：市政府给陈益龙办理土地使用权登记并颁发儋国用（那大）字第０４３３１号土地证的时间是在２０００年９月５日。安装公司在向该院提起行政诉讼所递交的《行政诉状》中已自认于２００１年３月知道市政府给陈益龙登记发证的事实。陈益龙提交的证据，即安装公司的本案代理人陈学侬以自己的名义作为原告向儋州市人民法院起诉所递交的《民事诉状》中也自认于２００１年３月知道市政府给陈益龙登记发证的事实。在该《民事诉状》中，陈学侬称其与安装公司之间是挂靠管理关系，并称于２００１年３月知道市政府给陈益龙发证后，次与儋州海斯公司法定代表人陈允琦交涉，陈允琦承诺出面与儋州市国土部门理顺解决此事。对此事实，陈允琦在庭审中予以承认。尽管安装公司的代理人在庭审中辩称《行政诉状》中所写的知道登记发证的时间是笔误，但结合陈益龙提交的证据即陈学侬向儋州市人民法院递交的《民事诉状》中自认的事实及儋州海斯公司法定代表人陈允琦在庭审中对此事实的认可，故可认定安装公司在２００１年３月已经知道市政府给陈益龙登记发证的事实，其于２００７年１月４日才提起行政诉讼已超过法定２年起诉期限，其起诉应予驳回。其代理人在庭审中称行政诉状当中自认知道发证的时间是笔误的辩解理由不能成立，不予以采纳。遂根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回安装公司的起诉。

　　安装公司不服原审裁定，上诉请求：一、撤销海南省海南中级人民法院（２００７）海南行初字第３０－１号行政裁定；二、本案诉讼费用由被上诉人承担。理由：原审法院认定＂安装公司的本案代理人陈学侬以自己的名义作为原告向儋州市人民法院起诉所递交的《民事诉状》中也自认于２００１年３月知道市政府给陈益龙登记发证的事实。并称其与安装公司之间是挂靠管理关系＂错误。陈学侬系我公司聘请的项目经理，与我公司并非挂靠关系。陈学侬向儋州市人民法院起诉海斯公司，未经我公司授权，系其个人的问题，与我公司无关。且陈学侬在一审法庭上当庭证实其是在２００５年３月才将此情况向我公司反映，我公司知道后就向海斯公司主张权利，海斯公司在庭上也证实这一情况。故一审以陈学侬在《民事诉状》中陈述的内容来证明我公司于２００１年３月份已知市政府给陈益龙登记发证的事实是错误的。我公司在提交的行政诉状中所写的２００１年３月份已知道市政府给第三人登记发证的事实系笔误，我公司在一审庭上已经纠正。一审在无证据证明的情况下仅凭陈学侬的《民事诉状》及我公司的笔误来认定我公司知道这一事实的时间，并以此为由认定我公司于２００７年１月４日才向法院提起行政诉讼超过诉讼时效错误。

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　　被上诉人未作书面答辩。

　　原审第三人海南海斯公司、儋州海斯公司及陈益龙未陈述意见。

　　本院认为，市政府给陈益龙办理土地使用权登记颁发０４３３１号土地证的时间是在２０００年９月５日。安装公司在向原审法院提起行政诉讼所递交的《行政诉状》中自认于２００１年３月即知道市政府给陈益龙登记发证的事实。安装公司的一审代理人陈学侬曾以自己的名义向儋州市人民法院起诉儋州海斯公司，其在所递交的《民事诉状》中也自认于２００１年３月知道市政府给陈益龙登记发证的事实。在该《民事诉状》中，陈学侬称其与安装公司系挂靠关系，其于２００１年３月知道市政府给陈益龙发证后，次与儋州海斯公司法定代表人陈允琦交涉，陈允琦承诺出面与儋州市国土部门理顺解决此事。对此事实，陈允琦在庭审中予以承认。结合安装公司与海南海斯公司之间的合同、协议均由陈学侬出面签订等事实，可认定安装公司于２００１年３月就已知道市政府给陈益龙登记发证的事实，其于２００７年１月４日才提起行政诉讼已超过法定２年起诉期限。一审裁定驳回安装公司的起诉正确。安装公司的上诉理由不能成立，不应予以采纳。

　　综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

　　驳回上诉，维持原裁定。

　　本裁定为终审裁定。

审　判　长　林玉冰

代理审判员　陈　　建　　

代理审判员　王立峰

二○○七年八月二日

书　记　员　赵道远

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