对当前富裕农民赌博现象的反思

    随着我国当前城镇化进程的加快，越来越多的农民加入到征地拆迁的行列。拆迁补偿，让拆迁农民“一夜暴富”，面对突然而至的巨额财富，一些拆迁农民迷失了自己，他们走向新的生活方式，整日沉溺于赌博，因赌博“一夜返贫”甚至引发多种刑事犯罪，已严重影响到社会的和谐稳定。本文拟从当前富裕农民赌博的现状入手、分析其原因，最后提出对策。

    一、富裕农民赌博的现状

    很多地方的城郊结合部，由于拆迁，被安置了好几套房，光是靠房租，收入就很可观。这些“一夜暴富”的拆迁农民，对骤然失去宅基地、责任田没有做好心理准备，他们中很多人不愿上班，在家无所事事，整天泡在棋牌室打发日子，沉湎赌博。赌博成瘾的特性，让他们对赌博产生强烈的依赖性，不惜倾家荡产，甚至变回“一夜返贫”。因赌博引发侵犯公民人身权利、财产权利以及妨害社会管理秩序等多种刑事犯罪，成为影响社会和谐稳定的一大公害。

    二、富裕农民赌博的原因

    农村赌博泛滥并且屡禁不止主要有以下几方面的因素：

    1、拆迁后骤然暴富的农民，在心理上往往难以完成从平常度日到“富翁”身份的转变，又缺乏必要的理财、投资、消费知识，给一些地下赌博犯罪团伙提供了“商机”。

    2、赌博具有成瘾性，骤富农民一旦沉湎赌博便难以自拔，对赌博产生强烈的依赖性，不惜倾家荡产。

    3、赌博团伙具有一定的欺骗性，加上赔率较高，而且是“先投注后付款”，吸引力较强。

    4、赌博团伙为招引更多的农民赌博，允许用农用车、房产等财物抵押的方式，使农民深陷其中，难以自拔。

    5、农村基层文化建设滞后，以致赌博成为风行农村的可怕“娱乐”。

    随着发达地区农村物质文明的极大提升，农民对精神生活的追求越来越强烈，而现行“乡政村治”体制下，村民委员会的作用发挥不够，农村精神文明建设没有跟上经济发展步伐，文化体育设施缺乏、农民文体活动单调，以致赌博成为风行农村的可怕“娱乐”。

    三、对策

    1、保持对赌博严打高压态势，净化农村法制环境。

    首先要坚决取缔各种赌博机构；其次要完善法律法规。我国《刑法》第三百零三条规定：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”。该款规定对赌博罪法定刑偏低，且量刑只有一个档次[1]，考虑到赌博衍生其他严重刑事犯罪的危害性，应加大刑罚力度，以达到震慑犯罪作用，保障打击效果。

    2、建立预防和戒除赌瘾的机构

    目前对于赌博仅限于违法行为的处罚，而对于如何预防和戒除赌瘾在社会管理层面尚没有建立相应的机构和措施，需要弥补这一管理的空白地带。可以借鉴戒毒机构的设置，让那些沉湎于赌博的人也可以在类似戒赌中心戒赌。

    3、加强农民培训管理，拓展闲散人员就业渠道。

    可采取在农村建立成人教育学校，为农民开展中、短期培训，使更多农民掌握一门以上的劳动技能，为失地农民就业创造有利条件，并帮他们为今后发展做长远规划。此外，政府应积极引导村社组织发展二、三产业，壮大集体经济实力，加强农民技能培训，畅通闲散劳动力就业渠道。同时，积极改善农村金融服务环境，推出适合农村实际的成熟金融产品，引导富裕农民正确投资理财[2]。

    4、加强拆迁农民的专项培训指导。

    要提升被拆迁农民的可持续发展能力，统一实施专项培训指导，建立正确的财富观、人生观和职业观；进行就业创业能力培训并给予创业指导；搭建创业平台；并帮助他们建立防欺诈意识和反欺诈能力。通过社区管理，帮助被拆迁农民营造丰富的精神世界，在集中安置区开展精神文化活动。例如开办各类才艺培训班、理财知识培训班、举办公益活动，丰富精神生活，提升素质[3]。

注释：

[1]毕秀菊《试析当前富裕农民赌博现状、原因及对策》，载于中国论文下载中心。

[2]毕秀菊《试析当前富裕农民赌博现状、原因及对策》，载于中国论文下载中心。

[3]《拆迁户财富过山车：收入剧增，沉溺赌博毒品》。

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