人大代表姚建民提出生态补偿要与农业技术相结合

    一口浓重的山西口音让很多记者直摇头，可是当你认真听完他对农业技术、农业生产的相关论述之后，就只有点头的份儿了。这就是十二届全国人大代表、山西省农科院农业资源综合考察研究所研究员姚建民。近日在列席十二届全国人大常委会第二次会议时，姚建民接受了《法制日报》记者的采访。

    57岁的姚建民，两次获得山西省科技进步一等奖，拥有6项发明专利。他从1982年就开始从事农业科研工作，土地调查、旱作农业技术推广、农机具新产品研制，一干就是30年。

   “我觉得不管以什么样的形式，我都从未离开过自己最喜欢的土地，这是一种幸运。”姚建民说。

    当选全国人大代表对于姚建民来说，是幸运中的幸运。他说：“第一时间得知自己当选全国人大代表，我觉得自己很幸运。我可以代表山西人民去参政议政，有渠道反映我们农民的心声，是一种非常大的幸运。我必须尽快把这种幸运转化成责任，这样才能对得起自己的代表身份。”  

  　一年中绝大部分时间都很难在办公室找到姚建民。因为，春夏秋三季，他出现在田间地头，考察调研、收集民意、推广新技术；冬季，他会来到工厂，研究新型的农业机械。正是因为这样的时间和工作安排，姚建民在十二届全国人大一次会议上提出了8件建议。这些建议基本上都和农业有关，而且有数据有论点有建议。

    姚建民是当时山西代表团里提出建议最多的代表之一。他说：“没有想过要通过建议的数量来说明什么，只是觉得提出的这些建议都是自己思考比较成熟的一些问题。代表任期只有五年，我会珍惜每一次大会，提出高质量的议案和建议。”

    姚建民说，农业要想向前发展，必须实现现代化，而现代化的推进最离不开科技的推动，新型技术的研发和推广应该成为国家惠农政策中最为重要的一块。在发展农业的同时更应该注重生态建设和补偿是姚建民一直坚持的观点，同时他认为，农业科技可以为生态补偿作出特别的贡献。

    姚建民说，生态补偿就是国家花钱买环境，是实现生态文明建设的重大举措。建立补偿机制，加大补偿力度，以法律的形式固定下来，长期投资，生态环境就能改善。他建议国家对我国生态脆弱带进行补偿。如，山西中西部、内蒙古南部、山西北部、宁夏、甘肃东部、辽宁西部等半干旱地区的耕地生态补偿试点，设立依托科技推广最先进的旱作栽培技术耕地补偿专项与国家保护性耕作专项合并，进行补偿。姚建民说，以上这些地区因为矿产资源开发导致地下水位下降，耕地成为旱耕地，需要进行水资源补偿。而这一地区，年降水量在300毫米至400毫米，是典型的雨养农业区，依托科技推广最先进的旱作栽培技术完全可以实现稳产高产。而且，他认为农田的生态效益好于植树造林和种草，作物生长快，地面覆盖好，对二氧化碳等气体的吸收净化功能远远超过植树造林和种草，同时，新的旱作技术投入成本低而且效益高。

    作为一名山西人，谈到生态补偿就不能不为自己的家乡鼓与呼。他说，众所周知，山西省是全国最大的煤炭基地，也是拥有装机百万千瓦以上电厂最多的省份，是全国向省外输电量最多的省份。山西省在给全国人民送去光明、温暖和能量的同时，给自己留下的却是环境破坏的被动局面。因此，希望能够设立国家能源基地空气质量补偿专项，补偿建设山西城市公园数量和城市绿地规模。

   “但是，不是一说生态补偿就意味着向国家要钱，最应该考虑的是向国家要来的每一分钱怎么花，如何发挥最大的功效。而且，对这种国家给予的资金一定要建立起完善的监督机制。”姚建民最后强调。

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