民商事抗诉再审案件分析及对策

    近年来，广西贵港市港北区人民法院加强审判监督工作，对民商事抗诉再审案件公正审理，修正“不完善的程序正义”。2010年至2012年，该院共审结再审案件13件，其中本院院长决定再审3件，占23.08%，当事人向上级法院申请再审，上级法院指令再审2件，占再审案件15.38%，检察院抗诉8件，占再审案件61.54%。13件再审案件的审判结果为维持原判2件，占15.38%；改判3件，占23.08%；调解2件，占15.38%；撤诉6件，占46.15%。针对近三年来民商事抗诉再审案件审理情况的分析，该院发现存在一些问题亟需解决。

    一是原审判决准确率不高，再审改判率较高。原审判决事实认定不够严谨周全，适用法律方面分析运用不到位，存在事实认定透明度不足，说理论证不透彻等问题；二是立法对生效裁判的抗诉次数和期限没有明确规定。立法对再审的次数未做明确规定，对当事人向检察院申请抗诉的期限也未作出明确规定；三是再审案件大多为检察院抗诉，当事人到法院申请再审比例较小。近三年来，当事人向检察院抗诉的民商事再审案件比例呈逐年上升趋势，2012年7件再审案件均为检察院抗诉，比例更是达到了100%；四是部分申请人有意规避法律。部分当事人在一审裁判后，一旦裁判文书生效马上申请再审或者提请检察院抗诉，目的是为了拖延、逃避原生效裁判的执行。五是法、检两家对案件的看法和处理上存在一定分歧。我立法上没有明确规定民商事抗诉中检察院是否享有调查权，检察院和审判机关的司法解释又各行其是，由此引发了实践中的诸多矛盾。

    对存在问题的解决建议：一是提高再审案件质量和效率；二是设定合理的再审次数，在抗诉次数的限制上，设定一次较为合理；三是进一步加强法、检之间的良性互动，法、检两院定期召开联席会议，共同研究抗诉工作中的难点问题；四是在立法上限制检察院主动调取证据的权力；五是促进多元化纠纷解决机制的构建，加强与相关部门的协调配合，通过其他渠道分流化解矛盾纠纷，减少民商事抗诉再审案件的发案数。

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