教育部关于确保学生春游和其他集体活动安全的紧急通知

教育部关于确保学生春游和其他集体活动安全的紧急通知
（1998年4月7日）
目前，天气转暖，正值大中小学、幼儿园组织学生和幼儿外出春游和参加其他集体活动的季节。近几年，大多数地方和学校认真贯彻学校安全工作的规定和要求，全国中小学生非正常死亡人数呈逐年下降趋势，学校安全工作出现了好转的局面。但与此同时，仍有一些地方和学校的领导安全意识淡薄，不重视对学生进行安全教育，安全组织工作和措施不落实，少数学校在组织学生集体外出活动时酿成大祸，造成师生重大伤亡事故。例如，今年4月2日，四川省达县九里乡初中初一164名学生在2名教师带领下，到远离学校20多公里的地方春游，当一些学生乘渔船过河时，由于严重超载，船翻入水中，10名女生溺水死亡。因此，组织学生春游和集体外出活动的当务之急是确保安全，现将有关要求重申如下：
一、各地教育行政部门和学校、幼儿园领导要以对党的教育事业，对儿童、青少年一代高度负责的态度，把学校安全及安全教育工作当作一件大事来抓，常抓不懈，警钟长鸣，以确保各项安全规定和措施在校(园)的贯彻和落实。
二、各大中小学、幼儿园的领导要牢固树立“安全第一”的思想，精心组织好学生和幼儿的春游及各项集体活动，加强各个环节的安全工作，务必做到层层落实，责任到人。在组织学生外出特别是组织游泳、登山、划船等活动时，要注意安全，严密组织，要有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患。凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不要组织学生前往。同时，要注意学生、幼儿外出活动时的饮水和饮食卫生。
三、各地教育行政部门要依靠当地政府，主动与安全、交通、消防、医疗卫生和园林管理等部门和单位密切配合，提请有关部门在易发生事故和山林火灾的游览、参观区域内，增派人员维护秩序，加强管理和监督。同时，要按当地有关部门对车辆、船只管理要求，加强对学生、幼儿乘用车辆、船只的安全检查，凡需要搭乘个体营运的交通工具，必须要经交通管理部门检查、许可，以确保春游活动中的交通安全。
四、春游本是一件好事，但决不能弄成一场悲剧。只要各级领导重视，切实做好安全教育工作，采取有效的防范措施，许多事故是完全可以避免的。同时，也应注意，不能因出了一些事故就因噎废食。鉴于目前有些条件尚不具备，中小学和幼儿园一般不宜组织学生、幼儿到外地或较远的地方进行春游或其他集体外出活动。各地教育行政部门对中小学校、幼儿园组织师生到外地或较远的地方开展集体活动，要有审批制度，并严密组织，落实各项安全措施。
五、凡未建立健全学校、幼儿园安全工作的检查、报告制度的地方，必须迅速建立和完善。一旦发生事故，要采取果断措施，将人员伤亡减少到最低限度，并迅速及时逐级上报，不得拖延。同时，对忽视安全工作，玩忽职守而导致事故发生的部门和学校，要严肃查处，并追究有关领导和人员的责任，决不姑息迁就。