中共国土资源部党组关于印发2013年党组中心组学习计划的通知

（国土资党发[2013]6号）

国家海洋局、国家测绘地理信息局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：

《2013年国土资源部党组中心组学习计划》已经部党组审定，现印发给你们。请按照学习计划的要求，结合本司局、本单位实际，对全年学习做出安排，并认真抓好落实。

中国共产党国土资源部党组

2013年2月23日

2013年国土资源部党组中心组学习计划

按照《中央国家机关2013年党建工作要点》要求和全国国土资源工作会议部署，制定2013年部党组中心组学习计划如下：

一、指导思想

2013年，部党组中心组要坚持以党的十八大精神为统领，认真学习贯彻党的十八大、新党章和 总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署，深入推进学习型党组织建设，抓实中国特色社会主义理论体系武装工作和社会主义核心价值体系学习教育工作，加强作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力提高党员干部特别是领导干部的党性修养和思想政治素质，增强忧患意识、全局意识和责任意识，提升总揽全局、统筹协调和改革创新的能力，为贯彻落实中央重大决策部署、全面完成2013年国土资源管理各项任务提供强有力的理论指导和政治思想保证，为全面建成小康社会作出新的贡献。

二、学习内容和具体安排

2013年，部党组中心组将在中央国家机关工委的指导下，紧密结合国土资源改革发展的实际，坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高先进性和纯洁性为主要内容，以推动中心工作为目的，把党组中心组学习与服务经济社会改革发展相结合，与改进工作作风、密切联系群众相结合，与研究解决重大问题相结合，重点开展四大专题学习：

（一）开展贯彻落实十八大精神专题学习。深入学习党的十八大报告、新党章和 总书记重要讲话精神，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会全面建成小康社会、全面深化改革开放的目标任务和社会主义建设“五位一体”的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。深刻领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚定“三个自信”，即中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。深入学习领会全国“两会”精神，准确分析研判国内外政治、经济形势和国土资源管理工作形势，切实把党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来。开展联学联动和轮讲轮训活动，开展处以上干部十八大精神培训，举办全国“两会”精神和依法行政专题辅导，组织开展调查研究，推进学习成果转化，将十八大精神集中学习贯彻活动引向深入。（贯穿全年，一、二季度侧重）

（二）开展大力推进生态文明建设专题学习。深刻领会党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的战略意义，准确把握十八大对大力推进生态文明建设作出的全面部署，充分认识国土资源是生态文明的物质基础、能量来源、空间载体和构成要素，充分认识国土资源管理、保护和合理利用是生态文明建设的重要内容，全面分析生态文明建设对国土资源管理提出的新课题、新挑战，研究提出统筹资源开发与生态环境保护的工作思路和政策措施。结合中央经济工作会议、全国“两会”和全国国土资源工作会议精神，认真研究加快编制和实施国土规划、发挥耕地生态功能、促进资源节约集约利用、加快页岩气等清洁能源勘查开发、大力发展绿色矿业、加强矿山地质环境治理与保护的有效措施，研究制定国土资源保护和合理利用促进生态文明建设的指导意见。（贯穿全年，二、三季度侧重）。

（三）开展转变作风、密切联系群众专题学习。深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和 总书记重要批示精神，深刻领会中央加强作风建设的重大意义，深刻领会“实干兴邦”、“空谈误国”、“底线思维”、“为人民做事”等关键词，严格执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》。对照“四大考验”和“四种危险”，认真梳理党员干部在思想和作风方面存在的问题及原因，深入开展党性分析活动，深化机关作风建设，把机关干部下基层学习锻炼与扶贫工作结合起来，进一步增强党员干部的群众意识、责任意识和服务意识。深入学习领会中央关于在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署，认真组织调查研究，精心设计活动方案，扎实推进活动开展，真正把党的群众路线教育实践活动办成切实转变作风、服务群众的具体行动。（贯穿全年，三、四季度侧重）

（四）开展反腐倡廉建设专题学习。深入学习 总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和国务院廉政工作会议精神，深刻领会中央从严治党的坚强决心，深刻领会“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“把权力关进制度的笼子里”等关键词，强化领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的政治责任，做严明党的纪律的模范。积极探索加强和改进廉政监督的新途径新办法，深入开展党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育和从政道德教育，引导党员干部增强为民用权、廉洁行政自觉性，守住做人、处事、用权、交友的底线，确保在党风廉政建设上不出问题。举办党风廉政建设专题辅导讲座，切实加强党风廉政教育，增强领导干部廉洁行政意识和拒腐防变能力。（贯穿全年，一、四季度侧重）

三、有关要求

（一）中心组成员带头学习。部党组成员要按照 总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的重要讲话要求，大兴学习之风，深入开展学习研讨，主动结合工作实际想问题、谋思路，把学习当成一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，努力建设学习型领导班子，充分发挥中心组学习的示范引领作用。坚持开展专题调研，把理论学习和业务学习、向书本学习和向实践学习结合起来，不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性和政治敏感性。

（二）坚持学以致用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合国土资源改革发展的实际，坚持知与行相结合、务虚与务实相结合、学习研究与解决重大现实问题相结合，推动国土资源管理工作改革发展。要围绕国土资源管理的重点领域和关键环节，深入基层调研，带着问题学习，坚持干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，切实提高党员干部善治善为的能力，做到保障发展更加有力、保护资源更加严格、利用资源更加高效、服务民生更加优质、人地关系更加和谐。

（三）创新学习方式方法。充分利用“国土资源学习大讲堂”平台进行重要理论辅导、政经形势报告、热点问题分析和重要政策解读；充分发挥网上学习大讲堂、远程教育平台和视频会议系统的作用，方便党员干部自主收听收看，增强学习的灵活性；探索拓展征文、调研、研讨等学习载体，引入研究式、体验式学习方法，提高学习活动的吸引力和活跃度。

（四）构建中心组学习长效机制。健全和落实党组书记负总责、党组成员亲自参与并加强指导、部机关党委和办公厅组织协调、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和学习机制。部党组每季度开展1次专题学习讨论，党组中心组全年集中学习时间累计不少于12个工作日；部机关各司局、各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局要根据党组中心组学习计划安排，结合本单位实际，本着集中学习与分散组织相结合的原则，认真组织开展学习活动。

附件：

1.2013年国土资源部党组中心组学习安排表

2.2013年国土资源部党组中心组学习辅导安排

附件1

2013年国土资源部党组中心组学习安排表

学习专题

时间

学习内容与目的

学习资料与参考书目

专题讲座

集中研讨

学习贯彻党的十八大精神

全年，一、二季度侧重

深入学习党的十八大报告、新党章和 总书记重要讲话精神，深刻领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会全面建成小康社会、全面深化改革开放的目标任务和社会主义建设“五位一体”的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实把党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来。深入学习领会全国“两会”精神，准确分析研判国内外政治、经济形势和国土资源管理工作形势。组织联学联动和轮讲轮训活动，开展处以上干部十八大精神培训，举办全国“两会”精神专题辅导，组织开展部省联合调研，推进学习成果转化，将十八大精神集中学习贯彻活动引向深入。

1.中央领导同志重要讲话；

2.《政府工作报告》及辅导读本。

3.有关中国特色社会主义重要论述。

举办学习贯彻“两会”精神专题辅导讲座

组织开展专题研讨；举办联学联动、轮讲轮训交流会。

大力推进生态文明建设

全年，二、三季度侧重

深刻领会十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的战略意义，准确把握十八大对大力推进生态文明建设作出的全面部署，充分认识国土资源是生态文明的物质基础、能量来源、空间载体和构成要素，充分认识国土资源管理、保护和合理利用是生态文明建设的重要内容，研究提出统筹资源开发与生态环境保护的工作思路和政策措施。认真研究加快编制和实施国土规划，发挥耕地的生态功能，加快页岩气等清洁能源勘查开发，大力发展绿色矿业，加强矿山地质环境治理、恢复与保护的有效措施，研究制定国土资源保护和合理利用促进生态文明建设的指导意见。

1.有关生态文明建设的著述；

2.《政府工作报告》及辅导读本。

举办专题辅导讲座

开展专题调研

改进作风密切联系群众

全年，三、四季度侧重

深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和 总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，深刻领会中央加强作风建设的重大意义。对照“四大考验”和“四种危险”，认真查找和梳理党员干部在思想作风、工作作风方面存在的问题及原因，深入开展党性分析活动，深化机关作风建设，进一步增强党员干部的群众意识、责任意识和服务意识。深入学习领会中央关于在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署，认真组织调查研究，精心设计活动方案，扎实推进活动开展，真正把党的群众路线教育实践活动办成切实转变作风、服务群众的具体行动。

1.有关群众路线方面的书籍；

2.党和国家领导人关于群众工作的重要论述；

举办专题辅导讲座

举办座谈交流会；

开展专题调研。

反腐倡廉建设

全年，一、四季度侧重

深入学习 总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和国务院廉政工作会议精神，深刻领会中央从严治党的坚强决心，强化领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的政治责任，做严明党的纪律的模范。积极探索加强和改进廉政监督的新途径新办法，深入开展党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育和从政道德教育，引导党员干部增强为民用权、廉洁行政自觉性。举办党风廉政建设专题辅导讲座，切实加强党风廉政教育，增强领导干部廉洁行政意识和拒腐防变能力。

1.有关廉政建设的著述；

2.党和国家领导人有关重要论述。

举办专题辅导讲座

开展专题调研

附件2

2013年国土资源部党组中心组学习辅导安排

专题

拟邀请讲课人

职务

辅导内容

时间安排

学习形式

备注

学习贯彻党的十八大精神

待定

国务院研究室有关负责人

全国“两会”精神

一季度末

党组中心组集体学习

直属机关视频会

郭凤海

国防大学马克思主义教研部教授

民族复兴与社会主义道路选择

二季度末

党组中心组扩大会

刻录光盘

大力推进生态文明建设

胡鞍钢

清华大学国情研究院院长

中国共产党的生态文明宣言

三季度中期

党组中心组扩大会

刻录光盘

改进作风、密切联系群众

秦宣

中国人民大学马克思主义学院院长

密切联系群众，全心全意为人民服务；中国特色社会主义

四季度中期

党组中心组扩大会

直属机关视频会

反腐倡廉

孙飞

中央纪委研究室副主任（正局级）

学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神，新时期反腐倡廉建设面临的新形势新任务新要求

一季度

党组中心组扩大会

直属机关视频会