化妆品生产和宣传的规定

　　导读：某省工商局前不久进行的商品质量抽查显示：特殊化妆品质量问题严重，对消费者来说，实在是“美丽的陷阱”。抽查发现，许多化妆品虽标明具有特殊化妆品的功能，却没有特殊化妆品批准文号，属非法生产的商品，并对消费者构成欺骗性宣传。更为严重的是，一些祛斑类化妆品汞含量严重超标，甚至超过国家标准的几千倍、上万倍。

　　问：法律对化妆品及其广告宣传有哪些规定?

　　根据卫生部1989年发布的《化妆品卫生监督条例》的界定，所谓化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。而特殊化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、雀斑、防晒的化妆品。化妆品是一种与人体密切接触的化学物品，一旦质量存在问题，对人体的伤害将是直接而严重的，所以法律对它的生产和销售制定了严格的标准。

　　首先，化妆品生产企业必须具有省、自治区、直辖市卫生行政部门批准、颁发的《化妆品生产企业卫生许可证》。同时，生产企业在化妆品投放市场前，还必须按照国家《化妆品卫生标准》对产品进行卫生质量检验，对质量合格的产品应当附有合格标记，未经检验或者不符合卫生标准的产品不得出厂。

　　其次，对于化妆品经营单位和个人来说有五种化妆品不能销售：

　　(1)未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品;(2)无质量合格标记的化妆品;(3)标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品;(4)未取得批准文号的特殊用途化妆品;(5)超过使用期限的化妆品。一旦这些经营单位违反，则将招致轻则罚款、重则刑事责任的惩罚。

　　最后，就化妆品的广告宣传来看，国家工商行政管理局专门为其制定了《化妆品卫生监督条例》，规定：

　　“美容类化妆品，必须持有省级以上化妆品检测站(中心)或者卫生防疫站出具的检验合格的证明;特殊用途化妆品，必须持有国务院行政部门核发的批准文号;”才能申请发布广告。

　　依据《化妆品卫生监督条例》第14条和《化妆品广告管理办法》第8条的规定，化妆品广告禁止出现下列内容：

　　(1)化妆品名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大的;(2)使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的;(3)宣传医疗作用或者使用医疗术语的;(4)有贬低同类产品内容的;(使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的;(6)有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的;(7)违反其他法律、法规规定的。

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