2020年下半年政法领域舆情风险分析

编者按：2020年以来，国际、国内整体环境不断发生变化。国际方面，新冠肺炎疫情肆虐，加剧了全球政治经济的不确定性；中美对抗逐渐升级，增加了我国外部的人权和法治风险。国内方面，局地性疫情风险持续存在，政法机关需要继续做好应对准备；社会焦虑心理累积，需防范报复社会类恶性事件多发。此外，全国政法队伍教育整顿试点工作启动，还需注意正面宣传引发负面舆情的风险。

1. 疫情再发风险持续存在 需继续做好依法防控疫情准备

新冠肺炎疫情正在全球范围内肆虐，已经成为2020年最大的“黑天鹅”事件。此次疫情产生的影响是全球性的，传播环境也是全球性的，带来的全球动荡源和风险点显著增多，对我国社会生活和经济运行造成的冲击和影响都显而易见。尤其是部分专家指出，新冠肺炎疫情还将在今年秋冬季节迎来第二波。同时，近段时间以来，北京、乌鲁木齐、大连相继出现了区域性疫情，可见今后一段时间疫情的影响还将持续存在。

在此种情况之下，各地政法机关应当防止因疫情带来的“次生灾害”，必须做好继续“打硬仗、闯难关”应对复杂困难局面的准备，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展。一方面，充分发挥执法、司法行政职能，开展针对突出问题的集中专项整治行动，加大市场主体权益保护和机会平等，为持续优化营商环境提供强有力的法治保障；另一方面，完善政法公共服务体系，积极推进网络“智慧政务”建设，释放信息化在社会治理领域的巨大效能。一旦出现局域性疫情，各地政法机关能够第一时间投入疫情防控阻击战，打击违法犯罪、掌握疫情涉稳动态，对重点区域和社会面整体部署防控。此外，疫情之下，谣言容易满天飞，假新闻大规模出现，政法机关对各类谣言及时辟谣显得尤其重要，不仅要提供事实，还要普及知识，用舆论引导缓解社会情绪，防止出现大面积社会恐慌。

2. 政法队伍教育整顿试点启动 需防范典型案例宣传引发负面舆情

7月8日，全国政法队伍教育整顿试点工作动员会召开，中央政法委决定成立全国政法队伍教育整顿试点办公室，统筹组织、整体推动试点工作。全国5个市本级及4个县（市、区）的有关政法单位，2所监狱作为试点单位，于今年7月至10月开展试点工作。随着全国政法队伍教育整顿试点工作的深入推进，一些政法系统的顽瘴痼疾可能浮出水面。从舆情发酵来源来看，除了媒体对部分案件的发掘性报道，官方主动的结果性调查通报也会诱发网络舆情。因为调查通报中公布的内容，特别是涉贪污腐败、涉黑恶势力、涉司法不公等细节，具备了舆论热衷的“吸睛点”，可能由此引发更多的舆论讨论，进而成为媒体深度介入报道的着力点，产生“拔出萝卜带出泥”的舆情连带效应。

比如，云南孙小果事件的舆情发端于当地将其作为典型正面案例进行宣传。2019年，中央扫黑除恶第20督导组于4月1日进驻云南，昆明市打掉了孙小果、涂力军等一批涉黑涉恶犯罪团伙。此事经由当地媒体《昆明日报》报道后进入公众视线，网民爆料孙小果的违法犯罪行为、《新京报》立即赶赴当地挖掘案件详情，孙小果“被判死刑却未死”“多次减刑”等离奇经历持续引发舆论公愤，成为一起轰动全国的重大舆情案件。因此，此次教育整顿试点工作中，官方在发布典型案例和阶段性成果时，不但要注重宣传引导效果，也应做好充分的舆情监测和预警工作，尤其需重视当地网民的爆料信息，将相关调查整顿工作做扎实。一旦出现针对政法队伍人员以及司法案件的负面讨论，也需要及时进行回应，表明一查到底、依法严惩的态度，满足人民群众的期待。

3. 社会焦虑心理累积 警惕报复社会类事件增加

疫情突发，不仅威胁着人民群众的生命安全和身体健康，也深刻影响到人们的心理健康，部分民众难免会产生恐慌和焦虑等情绪。此外，疫情对就业产生结构性冲击，令当前的就业形势面临着前所未有的严峻性，由此也可能引发悲观失望情绪。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2020年第24期）

法制网舆情监测中心 王灿