青岛市政协委员刘静轩：取消限价房交易限制

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青岛市政协委员、市北区新的社会阶层代表人士联合会会长、青岛仁德信投资有限公司董事长刘静轩(来源：受访者)

信网12月31日讯（记者 顾青青）限价房，指的是在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格，即政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控，是限制高房价的一种临时性举措。购买限价房大多是城市中住房困难的中低收入家庭，根据《青岛市限价商品住房管理办法》的规定，限价商品住房需5年后方可上市交易，交易时应当将购房时以限价商品住房价格购买的部分面积，按照成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款。“这对于收入有限的家庭，根本无法拿出上百万元税费来改善住房条件。”今年两会，青岛市政协委员、市北区新的社会阶层代表人士联合会会长、青岛仁德信投资有限公司董事长刘静轩提出青岛取消限价房交易限制的提案。

根据2012年8月23日青岛市人民政府令第219号公布的《青岛市限价商品住房管理办法》第二十二条规定：限价商品住房自房地产登记之日起5年内，不得上市交易。5年后需要上市交易的，应当将购房时以限价商品住房价格购买的部分面积，按照成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款。

刘静轩指出，由于青岛经济发展迅速，带动房价不断上涨，十几年前买的房子大多翻了两三番，例如2012年福临万家二期小区，限价商品房均价5000元左右，而商品房均价6000元左右。“如果按照《青岛市限价商品住房管理办法》规定，上市交易需交纳成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，假设以5000元/平方的价格购买80平方的限价房（比普通商品房总共便宜80000元左右），10年后房子涨到20000元/平方上市交易，需要交纳（20000元-5000元）×80平方=1200000元。”

“购买限价房大多是城市中住房困难的中低收入家庭，包括当年部分公务员分房也是沿用了《青岛市限价商品住房管理办法》的规定，这些收入有限的家庭很难拿出上百万元税费来改善住房条件，“限价商品住房管理办法”实际上锁死了他们改善住房之路。而且这些收入有限的家庭往往只有一套住房，根本没有资金和能力去炒房。”刘静轩调研发现，目前国内大部分城市的限价商品住房管理办法仅规定“限价商品住房自房地产登记之日起5年内，不得上市交易”。

但《青岛市限价商品住房管理办法》第二十二条规定，却在国家规定基础上进一步进行了规定。刘静轩表示，如果上市交易需交纳成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%”，反之，如果房价不涨反跌，那么政府是否需要补偿差价的50%？按照法理，限价房自购买之时起，房屋产权已经转移，房屋所有人拥有房屋的所有收益，政府可以限定限价房上市交易条件，但不能参与限价房上市交易的利益分配，房价下跌政府不能给予补偿，房价上涨政府同样也不能收取高额的土地收益等价款。

为此，他建议修改《青岛市限价商品住房管理办法》第二十二条规定为：“限价商品住房自房地产登记之日起5年内，不得上市交易。”并取消“5年后需要上市交易的，应当将购房时以限价商品住房价格购买的部分面积，按照成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款。”这一规定。

“让购买限价房的中低收入家庭和部分公务员得到改善住房条件的机会，也让岛城的楼市更加繁荣。”刘静轩表示。

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