儿童乘车安全急需立法推动 强制使用安全座椅

    一辆出租车和一辆客车相撞,一名3岁女孩因坐在前排,被撞飞出车外,摔死在路边；另外一场车祸中,一位男士开车旅游途中,在通过一个路口时,突然发现前方有行人横穿马路,情急之下一个急刹车,坐在前排的6岁儿子一头撞在挡风玻璃上,脸上当即血流不止。

    这是“六一”前夕,中消协联合中国道路交通安全协会整理出的儿童乘车五项注意事项时提及的两起交通事故。

    目前我国每年都有超过1.85万名0岁至14岁儿童死于交通安全事故,平均每天有50名儿童死于交通事故,死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍,交通事故已成为14岁以下儿童的第一死因。孩子都是父母的心头肉,安全是所有父母对于自己孩子最基本的期望,如何保证儿童乘车安全引起社会广泛关注,专家们纷纷支招。

    儿童乘车存在多个安全误区

    我国正逐步成为全球最大的汽车市场,家庭汽车拥有量持续增长,截至去年年底,我国乘用车保有量达6000万辆左右。走入普通百姓家的汽车在带来便利的同时,也带来了隐患,特别是有儿童的家庭更加明显。今年2月11日,一个三口之家驾车从北京到山东探亲的路上发生车祸,5岁的儿子被甩出车外当场惨死,父母重伤。

  　清华大学汽车安全与节能国家重点实验室汽车碰撞试验室在2004年之初就开始对儿童安全乘车的相关数据和情况进行系统试验,这是全国第一家开始研究此类方向的试验室。试验室主任张金换在接受《法制日报》记者采访时分析说,如今儿童乘车存在四大误区:

    一是家长抱着儿童。这种情况在试验室经过模拟碰撞试验发现极不安全。根据试验,汽车以50公里/小时的速度行驶时,儿童会以自身体重30倍的冲击力冲出。当儿童重量为16公斤,发生70公里/小时的碰撞时,抱住孩子则需要近2500牛顿的力。可以想象,如此大力,家长是无法抱住孩子的。二是把儿童单独放在后排座椅上。三是让儿童坐在副驾驶位置。许多家长认为放在自己身旁比放在后座方便照看,同时孩子的视野也宽。并且认为即使有事还有安全气囊的保护,其实是不对的。试验表明,安全气囊打开时,会产生巨大冲力,气囊以约300公里/小时的速度打开,足以使儿童窒息。气囊爆开时与儿童头部的瞬间接触力高达几百公斤,远远超过儿童的承受能力。四是给儿童系上成人使用的安全带。汽车上的安全带原本是根据成人身高设计的,孩子因为个头小,大部分安全带位置靠近孩子脖颈处,如果儿童佩戴,发生危险的时候,不仅不会起到保护作用,更有可能将脖子勒伤甚至造成更严重的后果。

    张金换表示,我国有将近45%的家长认为“怀抱”可以较好地保障孩子的安全,将近84.5%的家长没有为孩子设置应有的安全措施。很多家长以为较慢的车速不会导致儿童受伤,然而在很多儿童交通死伤案例中,有大部分是在时速为30至40公里/小时的速度状态下发生的。这些都是致命的认识误区。

    儿童安全座椅使用尚未普及

    据了解,目前公认的儿童乘车时最有效的保护方法就是使用儿童安全座椅,因为儿童安全座椅根据儿童的身高体重、骨骼发育特征进行研发设计,并安装在汽车座椅上,在汽车发生碰撞或突然减速的情况下,可以减少对儿童的冲击力,减轻对他们的伤害。

    中消协联合中国道路交通安全协会整理出儿童乘车的五项注意事项,其中最主要一条是建议儿童乘车要坐安全座椅。根据研究显示,当车体遭受突然撞击时,正确使用儿童安全座椅可使婴儿潜在车祸伤亡率有效降低70%以上；对于1岁到4岁儿童的死亡率能降低54%以上；对于4岁到7岁儿童的死亡率能降低到59%以上,此数据显示出这是非常有效的一种保护措施。欧美发达国家儿童安全座椅的配置率很高,例如德国车用儿童安全座椅的配置率高达95%。

    然而我国儿童安全座椅使用情况却不容乐观。今年3月,汽车之家发布的《2012年中国汽车用户儿童安全座椅使用调查报告》显示,在我国车用儿童安全座椅的配置率不到10%。张金换和她的试验室曾经在2011年5月份对清华幼儿园100名家长开展了一次关于儿童安全座椅的问卷调查。被调查者“基本不知道儿童座椅”的占86%；在14%“比较了解儿童座椅”的家庭中,有32%的有儿童座椅但从未使用过。真正经常使用儿童安全座椅的仅占总调查人数的4.61%。

    如此可以保护儿童安全的好装备为何在市场上备受冷遇呢?张金换分析说,一方面是由于观念的影响,很多家长对于儿童乘车安全存在侥幸心理,同时我国对于儿童乘车安全保护的宣传并不是很到位,对儿童安全座椅的推广没有系统推开。另一方面我国生产儿童安全座椅起步比较晚,成熟的厂家不多,市场上鱼目混杂,价格高低不一,标准参差不齐,国外的品牌价格又很高,许多家庭并不能接受这样高昂的费用。

    强制使用法规应当尽快出台

    汽车之家此次发布的调查报告显示,安全意识不足和缺乏相关法律法规强制使用成为儿童安全座椅使用普及的最大障碍。62.1%的受访车主认为缺乏相关法律法规强制使用是儿童安全座椅难普及的原因所在。

    据悉,美国、加拿大、德国、英国、瑞典、新加坡、韩国等国家都已立法强制使用儿童安全座椅。无论是家长还是业内人士或者是专家对于立法强制解决我国儿童安全座椅使用率偏低的问题是一致的认识。

    中国政法大学教授、青少年犯罪教研室主任皮艺军在接受《法制日报》记者采访时认为,我国对于儿童保护的法律规定比较粗放,也不完善。儿童权益保护是一项非常复杂的事情,这其中当然也涵盖着儿童安全权益的保护。他说,针对目前儿童乘车使用安全座椅来看,单独立法可操作性并不强。应该是作为一条补充条款纳入到相关法律中。他呼吁更重要的是全社会舆论的引导和宣传。即便是制定了法律,如果没有很好的宣传,保护也还是一句空谈。

    2012年7月1日,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了我国首个有关儿童乘车安全的强制性国家标准《机动车儿童乘员用约束系统》。标准的实施有助于规范厂商生产,对于生产儿童座椅的厂家,标准在产品的基本性能等方面设置了技术要求；对于汽车生产厂家,则对车身结构进行了规范,以方便消费者安装使用儿童安全座椅。

    张金换认为,这个国家标准是促进儿童安全座椅强制立法使用的基础条件。没有这个标准,立法无从谈起。但是标准只是解决了技术问题,就是保证儿童安全座椅生产的质量,但是儿童乘车安全还是需要通过立法解决。

    张金换建议关于儿童乘车必须使用安全座椅应作为一条纳入道路交通安全法的规定中。条文应当适当细化,以便具有可操作性。同时还应该建立起相关监督机制,保障法律的实施。就如同乘车须系安全带、严禁酒驾等规定,有对应处罚措施和后续监管。

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