消法草案建言: 扩大举证责任倒置适用范围

    修正案草案增加规定：经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务，自消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵，发生纠纷的，由经营者承担相关举证责任。

    列席会议的全国人大代表柳长庆说，上述举证责任倒置的规定，给消费者一个很好的公平待遇。消费者是弱势群体，过去由于举证问题，举证难、举证成本高、维权难，有的时候为了一个官司，要追回一只鸡，实际上有一种被杀一头牛的感觉。

    王晓委员也认为，由经营者承担相关举证责任，是保护消费者权益的一大进步。但在现实生活中，食品、药品领域也存在类似的问题，这个领域的专业性较强，容易产生纠纷，而消费者在知识、信息上又处于相对弱势的地位。因此，建议将食品、药品也纳入“经营者举证”的范围，以更好地保护消费者权益。

    莫文秀委员说，草案规定的举证责任倒置期限为6个月，这个期限在实践中对于耐用商品或者装修等服务来说，比较短，建议改为“一年”。关于举证责任承担，建议修改为“自消费者接受商品或者服务之日起一年内出现瑕疵的，经营者应当承担赔偿责任；经营者认为不存在瑕疵或者该瑕疵并非由其造成的，应当承担举证责任。

    背景资料

    国外关于举证责任适当转移的规定

    实践中，因商品质量瑕疵发生纠纷时，消费者往往会因专业知识不足等原因面临举证困难。为解决消费者举证难问题，部分国家立法对举证责任作了有利于消费者的规定。如2002年德国对民法典第476条作了修改，明确商品在交付消费者后六个月内出现的商品瑕疵，推定交付时已经存在。但该瑕疵与物的属性不相容的除外，例如鲜花、食品等保质期少于六个月或者品质易发生变化的商品不予适用。

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