浅析涉农村民事纠纷案件的特点及原因

    三年来，江西省广昌县人民法院院共受理涉农村民事纠纷案件542件。其中，离婚纠纷案件195件，占36%，居第一位；借款合同纠纷案件101件，占19%，居第二位；人身损害赔偿案件72件，占13%，居第三位，该三类案件占涉农村民事纠纷案件的68%。经调研，该类涉农村民事纠纷案件呈现三个特点：

    一、农村矛盾纠纷大都径直向法院提起诉讼

    目前，虽然已经设了如村调解室、乡（镇）调解办等多种人民调解组织对农村矛盾纠纷进行调处，但人们调解组织往往未起到应有的作用，尤其是对离婚纠纷的调解，有的调解组织认为是邻里之间或两口子之间的家事，调解中容易得罪人，不愿意主持调解工作，大多往法院、人民法庭推，绝大多数农村矛盾纠纷未经过村、镇等基层人民调解组织调解过而径直起诉至法院。

    二、案件难调解

    农村民事案件不易做调解工作，农村居民走到法庭上，多半已是矛盾深沉，有的甚至恶语相向、互相漫骂，更有甚者，两边的家族人员也积极参与到矛盾纠纷的漩涡中，昔日的邻里、亲戚，如今反目成仇，极难做调解工作。3年来，该院民商事案件的调解率均在70%以上，但涉及农村纠纷案件的调解率却仅有40%左右。

    三、矛盾纠纷易扩大化

    农村矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，涉及面广，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，无论婚姻家庭纠纷，或者是人身损害赔偿纠纷，只要有少数人吃了亏或占了便宜，就会引起连锁反应，群众抱着人越多越有理、问题越容易解决的想法，容易使矛盾纠纷的主体就不断扩大了，关系更加广泛，更加复杂，往往是集体、个体的矛盾交织在一起。

    经分析，其原因主要有：

    一、农村劳动力过剩

    随着我国城镇化进程的加速，大量青壮年外出务工，农村夫妻长期分居，并受外界物质和精神生活的感染及诱惑，极容易导致夫妻间产生隔阂后，为家庭琐事争吵致夫妻感情恶化诉诸法院而离婚。在离婚过程中，因孩子抚养、分割财产造成纠纷已成普遍现象，最终，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，甚至诱发刑事案件，婚姻家庭纠纷成为影响该县农村稳定的首要因素。

    二、借贷风险估计不足

    近年来，在国家对贷款规模的严加调控下，民间借贷越来越多，而农村的借贷多发生在亲戚、朋友等熟人之间，由于出于亲缘、血缘等信任关系或碍于情面，借贷关系往往仅以口头协议的形式订立，未对一旦借款无法归还的风险未充分估量，在此情况下，一旦发生矛盾纠纷，一方就会因为拿不出证据而陷入“空口无凭”的尴尬境地，双方便只有对簿公堂。该类案件，如处理不当，将对广大农民的生产生活产生负面影响，不利于农村稳定。

    三、法律意识淡薄

    随着物质生活的不断提高和交通运输业的迅猛发展，农村每户均拥有一辆以上机动车，但农村普遍存在法律意识淡薄现象，如一些农民为了省钱不办驾驶证，无牌照、无保险上路行驶，使其成为交通事故多发的重要原因，该类交通事故造成的人生损害赔偿案件居首位，占人生损害赔偿案件的70%；且一旦发生事故，造成人员伤亡或者身体损害等重大损失，受害方必须要承受高额的医疗费，如果车主经济收入不高，酿成事故后很难调解，既使判决了，案件赔偿款也很难执行到位。

    对此，笔者建议，一要进一步发挥村级人民调解组织化解矛盾纠纷的作用，村委会干部、村官应深入村、户，认真排查摸底，尽量使纠纷化解在萌芽状态。二应充分发挥司法所、基层人民政府处理民间纠纷的职能，积极参与，主动介入，发挥其调处纠纷的主观能动性。三要加强矛盾纠纷排查调处力度，建立健全对人民内部矛盾经常化、规范化、制度化调处机制，及时处理纠纷，建立快速反应纠纷信息网络和调控预防工作机制。

    （作者单位：江西省广昌县人民法院）

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