司法公开永无止境

    为了向社会各界展示近年来人民法院司法公开工作取得的成绩，3月10日,最高人民法院发布《中国法院的司法公开》白皮书。

    白皮书显示：截至2014年底前，最高人民法院审判流程信息平台共公布开庭公告429个，审判信息项目36276个，中国审判流程信息公开网总访问量为76.6万次。执行信息公开平台累计公布未结案件2149万余件，公布被执行人信息2789万余条，已累计限制1055414人次购买飞机票，限制56038人次购买列车软卧，提供执行案件信息查询1930万余人次。

    近年来，最高人民法院充分运用新媒体技术，将官方微博、官方微信、移动新闻客户端、中国法院手机电视等打造成司法公开的新平台，进一步拉近了与人民群众的距离。

    在最高人民法院的领导下，全国各级人民法院司法公开的力度不断加大，不仅是代表委员，社会各界人士都应该深有体会。

　　为了推进执行公开，加强执行信息公开平台建设，积极与社会征信体系对接，主动接受社会监督，着力破解执行难，近年来，最高人民法院先后出台了一系列推进司法公开的具体举措。从《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，到《关于司法公开的六项规定》、《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》、《关于人民法院执行流程公开的若干意见》等规范性文件。

    近些年来，最高人民法院在几个“五年改革纲要”中都把司法公开作为重要改革项目，司法公开从范围、内容、方式、措施上均有了质的飞跃；从最高人民法院政务网的改版、中国法院网的完善、庭审直播网的建设，到各地法院门户网站的建设，再到2014年以最高人民法院为首的全国各级人民法院官方微博的开通，都使司法公开进一步深化。司法公开促进了司法公正的实现，同时在新形势下承载着更重要的历史使命。通过推行司法公开，不断坚持“阳光司法”，以公开促公正，提高了审判效率，树立了法官形象，增强了司法公信力。

　　司法公开保障了民众的知情权。实行公开制度的基石是基于民众享有知情权的宪法权利，而司法的人民性是人民法院的根本属性之一。法院只有敞开大门接纳民众，让民众零距离地走近法院、亲近法院，才能让民众最大限度地了解司法、参与司法，进而才有可能理解司法和支持司法。

    司法公开保障了程序公正。众所周知，正义分为程序正义和实体正义。凡是法治国家都应要追求程序正义，而程序正义是司法公正的基本要求。没有程序正义，便谈不上实体正义。司法活动如果不能保证程序正义，实体正义则失去了存在的形态。通过司法公开，把司法活动的全部运行过程向当事人公布，向社会公布，把审判程序的每个关键、每个节点让当事人知晓，把所有暗箱操作的可能暴露在阳光下，使腐败无处藏身。程序公正，才能确保案件审理依法依规进行，才有可能实现实体公正。实现了实体公正，也便是实现了司法为民的宗旨和目标。

    司法公开有利于息诉息访。通过审判过程的公开，避免法官与一方当事人单独接触，确保裁判者的中立性和裁判结果的正当性；通过一系列的裁判文书上网、庭审直播等公开措施，不仅有效地降低了民众了解司法的成本，，也在无形之中促使法官提升裁判文书的质量和庭审驾驭能力。司法公开，能让当事人对裁判结果心服口服，达到息诉息访的目的。

　  司法公开本身不是最终目的，而只是在全社会实现公平正义的方式和手段。作为法院，作为法官，只有最大限度地向社会公布审判、执行过程，接受全社会专家学者、工人农民、代表委员等各界人士的监督和检验，才能让人民群众切切实实感受到司法公开的温暖。

    （作者单位：湖南省高级人民法院）

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