解决律师执业过程中难点痛点赌点问题 最高法司法部有关负责人解读

法治日报全媒体记者 蔡长春

今天上线的律师服务平台有何新亮点？“中国律师身份核验平台”有哪些强大功能？本次发布的《最高人民法院、司法部关于为律师提供一站式诉讼服务的意见》如何解决律师执业过程中的难点、痛点和堵点问题？

在1月14日召开的新闻发布会上，最高人民法院立案庭庭长钱晓晨、最高人民法院信息中心主任许建峰、司法部信息中心副主任姚雄森、全国律协副会长蒋敏分别回答了记者的提问。

统一系统统一入口更加便利

记者：此前最高法和司法部都上线了一些相应的诉讼服务平台，请问本次上线的律师服务平台与之前的线上服务平台有哪些不同，有什么新亮点？

许建峰：近年来，全国各级法院为满足人民群众的多元司法需求，开发了一系列诉讼服务平台，能够针对律师提供一些服务，有些法院还专门开发了律师服务平台。但必须看到，各级法院开发的诉讼服务或律师服务平台较为独立，功能上也各有千秋、各具特色。

这次开发了一个统一的全国法院律师服务平台，它以中国移动微法院作为一个主要基础平台，针对律师服务提供一系列专门的功能，具有全国统一的门户、统一的入口，能够跟司法部的“中国律师身份核验平台”对接，且有很多线上和线下衔接。这样的系统为律师们提供了统一入口，使所有的律师在全国法院办的案件都可以通过这样的统一门户进入系统，便利了律师使用法院的服务平台。

其次，统一的系统、统一的入口，为律师们提供了一个“一码通行”的统一绿色通道。此外，律师在法院工作领域里有很多内容，可能产生时间、排期上的冲突，现在提供了开庭排期智能避让，推动合理规划，将来可能还有很多更科学合理的功能，为律师带来更多便利。

保证律师身份信息权威可信

记者：中国律师身份核验平台是一个怎样的平台？

姚雄森：司法部研发了“中国律师身份核验平台”，于2020年9月初上线试运行，经过4个多月的试运行，目前已具备提供全国律师执业身份核验服务保障的条件。

“中国律师身份核验平台”以建设国家权威、统一的律师身份核验服务平台为目标，依托国家“互联网+”可信身份认证平台，以全国律师综合管理信息系统作数据支撑，构建律师执业电子证照的创新体系，包括律师执业证实体芯片卡和虚拟数字凭证即“律证码”。目前实体芯片卡正在试点示范应用中，“律证码”已经正式投入使用。

“中国律师身份核验平台”是律师执业资格、执业状态核验的唯一数据来源，在线对律师执业身份进行“实人、实时、实证”的核验。有关部门的律师服务系统可以通过本平台接入律师身份核验服务，保证律师执业身份信息的权威性、真实性、可信性。司法部也将为第三方机构的律师服务平台、律师执业身份鉴证终端提供数据权威、对接安全、场景全面、应用简单的律师执业身份统一核验服务。同时，司法部正进一步加强区块链技术应用，强化律师身份核验服务的运行管理，全面提高核验服务的供给能力，保障律师执业资格、执业状态等信息的安全可信、真实准确、实时更新。

畅通沟通渠道强化投诉监督

记者：这次出台的《意见》和开通的平台如何保证律师的投诉权利，由此强化对法院自身行为的监督？

钱晓晨：律师作为诉讼活动的重要参与者，对于推动人民法院公正司法也是一支非常重要的力量。为进一步畅通与律师的沟通和对法院意见建议投诉的渠道，《意见》第15条对建立健全律师诉讼权利救济机制又作出了进一步的明确规定。律师除了可以在诉讼服务大厅现场反映投诉事项以外，还可以通过“12368”诉讼服务热线、律师服务平台对诉讼服务事项进行满意度评价或者提出意见建议。对于这些渠道反映的重大问题或者意见建议，人民法院的工作人员都会及时予以回复。

针对找法官难的问题，为便于律师在诉讼过程中与法官进行沟通交流，律师服务平台设有在线联系法官功能，双方当事人及其代理律师能够在可视、可监督的环境下进行证据交换、质证等工作，做到全程留痕、全程监督。此外，律师服务平台还主动向律师公开其代理案件的立案、开庭、结案，包括一些事项，比如鉴定进展的情况等信息，为律师依法履职进一步提供支持和便利。以公开促公正、促廉洁。

解决困扰律师开庭排期问题

记者：《意见》的出台以及身份核验平台、律师服务平台的应用，是否有利于解决律师执业过程中的一些难点、痛点和堵点问题？

蒋敏：确实可以解决一些痛点、难点等问题。律师通过使用这样一个诉讼服务平台，可以解决在线立案、在线阅卷问题，尤其是多年来一直困扰律师的开庭排期问题，过往由于人工操作可能出现时间冲突，现在通过平台的使用毫无疑问可以解决。

现在服务要求越来越高，大量律师需要团队作战，需要助理协同提供服务。诉讼服务平台从机制上、制度上解决问题，规定每个律师都可以有三名助理同时录入这个系统，协助专业律师为当事人提供更好的法律服务，这些都为中国律师行业高质量发展提供了一个非常有益的尝试。

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