一批法律法规下月实施 邮政寄件有望上门揽件

    人身保险怎么投保才真的“保险”，保险公司能随意称被保险人是自杀而拒赔吗？陶瓷砖应该多厚？马桶用水量应该多大才符合国家标准？在新版药典中为何继续将金银花、山银花分别收载？邮政寄件能否实现上门揽件？自2015年12月1日起，从中央到地方，一批新法、新规将开始影响人们生活，小编将这些司法解释、部门规章或地方法规编辑成文以飨读者。

　　保险法解释三 着重解决人身保险争议问题

　　《最高人民法院关于适用若干问题的解释(三)》(以下简称解释三)于今日发布。《解释三》着重解决《保险法》保险合同章人身保险部分在适用中存在的争议。《解释三》将于12月1日起实施。

　　根据《解释三》，保险人以被保险人自杀为由拒绝给付保险金的，要由保险人举证证明被保险人是自杀死亡的。受益人或者被保险人的继承人以被保险人自杀时无民事行为能力为由抗辩的，应该由受益人或被保险人的继承人承担举证责任。

　　新版中国药典 共收载5608种药品

　　对于曾引起广泛争议的金银花和山银花标准，国家药典委员会秘书长张伟表示，基于目前中药学科发展和研究的现状，综合分析二者在本草考证、植物形态、药用历史、化学成分、安全风险等方面的差异，在新版药典中继续将金银花、山银花分别收载。“总体来说，在处理金银花和山银花事件时，既要积极稳妥地解决农民的关切和利益，但更要认真审慎地对待和考量13亿人民的用药安全问题。”

　　《节水型卫生洁具》新国标 节约厨卫用水30%以上

　　新标准规定，节水型坐便器用水量应不大于5升；高效节水型坐便器用水量不大于4升。节水型蹲便器大档用水量不大于6升，小档冲洗用水量不大于标称大档用水量的70%；高效节水型蹲便器大档冲洗用水量不大于5升。“洁具用水占家庭生活用水80%，新标准实施将节约厨卫用水量30%以上”，国家标准委表示。

　　《陶瓷砖》国家标准 首次对干压陶瓷砖厚度作出限定

　　新修订的《陶瓷砖》国家标准首次对干压陶瓷砖厚度作出限定，此规定大大降低了陶瓷砖厚度，促进陶瓷砖向薄型化发展，同时提高了对挤压陶瓷砖的技术要求，增加了墙砖背纹的要求等内容，有望解决陶瓷砖断裂、空鼓等质量问题。

　　证监会派出机构监管职责规定 明确派出机构职责

　　“证监会派出机构监管职责规定”，并自12月1日起实施。 该规定进一步明确了证监会派出机构的职责，包括日常监管、风险防范与处置，案件调查与行政处罚，投资者教育保护等。新的监管职责规定，认为有助于增强监管合力，提高监管效能、完善监管执法体制，促进派出机构更好履行一线监管职责，有效打击违法违规。

　　《邮政普遍服务监督管理办法》邮政寄件有望上门揽件

　　新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》12月1日将正式施行。《办法》明确提出支持邮政企业发挥邮政网络公共服务作用，提升邮政网络资源使用效率，满足社会多重用邮需求。据悉，邮政网络多元化使用在国内已有实践。目前已有末端投递网络开放共享，包括与快递企业开展合作、代办快递收寄业务；与阿里等电商平台进行资源互用的开放合作，作为基础网络为其他经营者提供服务。

　　地方：

　　北京：率先实现跨区领证

　　12月1日起，北京市居民婚姻登记可以跨区办理了！夫妻中一方或双方为本市居民的结婚登记、离婚登记或补领婚姻登记证，包括涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记，当事人可到本市任一区的民政局婚姻登记处办理，并可通过网络和微信提前2至15个工作日预约登记。

　　天津：客运公共交通管理条例保护经营者和乘客合法权益

　　《天津市客运公共交通管理条例》(以下简称《条例》)将于12月1日起正式施行。据介绍，《条例》作为天津市专门的公共交通地方性法规，总结了近年来天津市公共交通管理工作的成功经验，借鉴了国内相关城市的立法成果，确立了促进公共交通发展的基本原则，全面构建了公共交通管理的各项法律制度，对于维护天津市客运市场秩序、保护经营者和乘客合法权益、满足公众基本出行需要、保障公共交通安全、全面推进实施公共交通优先发展战略，具有十分重要的意义。

　　湖北：农村五保供养经费纳入年度财政预算

　　近日，湖北省人大常委会表决通过了《湖北省农村五保供养条例》(以下简称《条例》)，在资金来源、供养标准等方面予以明确。该《条例》今年12月1日起实施。据了解，截至2014年底，湖北省享受农村五保供养待遇人员有25.7万人，其中分散供养对象18.6万人，集中供养对象7.1万人。《条例》要求，县级以上人民政府应当将农村五保供养资金和供养服务机构建设、管理资金纳入年度财政预算，实行专款专用。省人民政府对农村五保供养给予财政转移支付资金支持，并建立自然增长机制；对边远贫困地区农村五保供养加大财政补贴力度。各级福利彩票公益金地方留存部分，每年应当安排不低于15%的比例，用于支持供养服务机构建设和维护。

　　四川：高速收费标准与服务质量挂钩

　　《四川省高速公路条例》将于12月1日正式实施。《条例》创新高速公路管理体制机制，并建立入口治超、车辆通行收费标准与工程建设和服务质量挂钩、高速公路分车道行驶等制度。《条例》规定，高速公路车辆通行费收费标准，应当根据高速公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量、建设质量等因素计算确定。

　　内蒙古：下放救助标准的制定权限

　　日前内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区社会救助办法》(以下简称《办法》)，《办法》自2015年12月1日起实施。这标志着我区社会救助事业迈上了法制化、体系化、规范化发展的新阶段。

　　深圳：重特大疾病补充医疗保险实现待遇赔付

　　12月1日起，备受社会关注的深圳重特大疾病补充医疗保险(以下简称重疾补充保险)开始实现待遇赔付。自2015年12月1日起，参保人在深圳市社会医疗保险定点医疗机构住院可刷社保卡即时结算赔付，应由重疾补充保险支付的费用，由平安保险与定点医疗机构结算支付，参保人仅需支付应由其个人支付的费用。

　　西安：国家机关等单位实施新节能办法

　　西安市政府网站公布《西安市公共机构节能办法》。该办法于2015年6月9日西安市政府第111次常务会审议通过，自2015年12月1日起施行。依据《办法》，公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。节能工作实行目标责任制和综合考核评价制度，并纳入全市年度综合目标责任考核体系。《办法》规定，公共机构夏季空调温度设置不得低于26℃，冬季空调温度设置不得高于20℃；在采用集中供暖、中央空调的建筑物内，不得擅自使用单独的电暖气、空调等设备。

　　南宁：房屋土地交易办税流程执行新规

　　南宁市地税局发布《南宁市地方税务局关于优化房屋土地交易办税流程精简办税申报资料的公告》(以下简称公告)，在全市范围内对现行纳税人办理房屋土地交易办税流程、办结时限及办税申报资料进行精简、优化，并于12月1日开始执行。

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