十三届全国人大及其常委会20个月来立法工作情况对外公布

  第二十五次全国地方立法工作座谈会13日至14日在云南省昆明市举办。在今天的全体会上，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀透露了十三届全国人大及其常委会20个月来的立法工作情况。沈春耀说：“在以同志为核心的党中央坚强领导下，十三届全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使国家立法权，立法工作呈现分量更重、节奏更快、要求更高等特点，2018年是历届全国人大及其常委会履职第一年审议通过法律案数量最多的一年，实现了良好开局。”

  数字显示，截至2019年10月底，十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律13件，修改法律60件次，通过有关法律问题和重大问题的决定18件，全国人大常委会正在审议的法律案12件。目前，全国现行有效的法律275部，其中，宪法1部，宪法相关法44部，民法商法34部，行政法89部，经济法71部，社会法24部，刑法1部，诉讼与非诉讼程序法11部。

  沈春耀具体介绍了相关立法工作情况。在推进宪法相关法律发展完善方面，制定监察法、英雄烈士保护法、人民陪审员法，修订人民法院组织法和人民检察院组织法，作出关于中华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定、关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定、关于国家监察委员会制定监察法规的决定、关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定；推进实现高质量发展，制定外商投资法、电子商务法、密码法，修改农村土地承包法；保障改善民生，制定土壤污染防治法、疫苗管理法，修订药品管理法；健全诉讼法律相关制度，修改刑事诉讼法，制定国际刑事司法协助法，作出关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定、关于设立上海金融法院的决定；健全税收法律制度，修改个人所得税法，制定耕地占用税法、车辆购置税法和资源税法；完善国家公职人员法律，修订公务员法、法官法和检察官法，制定《消防救援衔条例》；接续推进民法典编纂工作，一年多来，民法典各分编草案已分为若干单元分别进行了审议，目前正在朝着预定目标前进。

  为发挥出立法对改革的引领推动和规范保障作用，一年多来，全国人大常委会通过及时修改法律、作出决定，确保有关改革在法治轨道上平稳有序进行。首先，打包修改相关法律，适应深化机构改革、放管服改革和转变政府职能，统筹修改机构改革涉及的国境卫生检疫法等32部法律的316个条款。为了改善和优化营商环境，今年4月的常委会第十次会议对建筑法等8部法律的52个条款作出修改。其次，作出关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定、关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定、关于全国人大宪法和法律委职责问题的决定，明确有关机构职责职权。再次，作出关于延长授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点期限的决定、关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县市区行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定。此外，还作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定，为“证照分离”改革试点顺利实施提供法律依据。

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