人大代表呼吁：尽快出台网络信息安全基本法

    全国人大代表、辽宁省沈阳市副市长、公安局局长许文有3月4日向记者表示，要及早制定出台网络信息安全基本法，对互联网行业组织的行为进行规范。

　许文有说，当前我国尚未制定网络信息安全基本法，有关规定多为法规或部门规章，因此造成立法层次低、缺乏权威性，直接影响了法律效力。同时，现有规定对网络信息安全实际工作中经常遇到的问题还存在立法缺位，给执法实践带来了较大问题。特别是网络犯罪、网络病毒、黑客入侵、网络极端事件等安全问题，对我国经济、政治、文化健康发展以及社会和谐稳定、国家安全造成了不可低估的影响。因此，进一步加强网络信息安全管理，加快构建维护国家信息安全机制，对于维护国家安全和社会稳定，具有十分重要的现实意义。

　  许文有认为，目前，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、公安部 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，公安机关网安部门只对营业性的互联网上网服务单位 （即网吧）在获取经营许可证、营业执照前，进行网络安全审核；而对互联网接入服务单位、互联网数据中心服务单位、互联网信息服务单位、非营业性的互联网上网服务单位，进行后置备案，由此产生一系列的安全隐患。同时，等级测评工作缺乏法律支持，势必影响日常监督检查工作。

　为此，许文有建议，制定出台网络信息安全基本法，确保在基本法律层面上拥有权威性；修订《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法规，将互联网后置备案制度改为信息网络安全前置审核；完善等级测评工作管理规范，对三级以上信息系统运营、使用单位违反规定的制定相应的处罚规则；推行互联网信息发布实名制。

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