消费者权益保护法大修 剑指个人信息安全保护

    只需输入姓名或身份证号，就能查到过往开房信息，近日，可供查询酒店入住详细信息的一家网站被曝光。几乎在同一时段，多家媒体又报道了圆通速递快件面单信息泄露甚至被兜售的事件。个人信息为何频遭泄露？公民如何维权？有关个人信息安全保护的问题被推至舆论的风口浪尖。

    10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。国家工商总局副局长刘俊臣在同日举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上表示，“刚修改的《中华人民共和国消费者权益保护法》将个人信息受到保护作为消费者的一种权益确认下来，是消费者权益保护法修订的一大亮点。规定很明确，收集和使用消费者信息，必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果，规定得非常严格，这应当是消费者权益保护的一大突破。”

    北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌25日上午接受新华网记者专访时说：“此次修改的消费者权益保护法更加细化了消费者领域对个人信息的保护，以适应人们消费方式、消费结构和消费理念、交易方式的巨大变化。”

    媒体报道，“查开房”网被媒体曝光后，部分网民并无抵制非法泄露个人隐私的自觉，反而以窥伺心、八卦心态去“体验”。因为网民的“疯狂窥伺”，该网站一度因访问人过多陷入短暂瘫痪，与此相关的“开房信息”在十天内被网民下载近20万次。一位不愿意透露姓名的酒店业人士说，“开房个人信息的泄露，是其服务商的服务器有漏洞被入侵，然后经‘拖库’造成数据泄露。”

    个人信息保护近年来成为困扰广大消费者的一个难题。北京市民白女士在婚纱店拍了套照片，此后几天连续收到大量要求拍照、减肥、美容的推销短信及电话，“居然有这么多陌生人知道我的电话姓名甚至单位地址，真是太恐怖了。”白女士说。在北京一家私企工作的徐先生告诉记者：“我经常接到各种推销电话，很担忧自己的个人信息已被泄露，影响我的人身安全。”

    据媒体报道，圆通速递公司内部有人批量出售快递单信息，几乎可以做到实时更新。这一消息更加剧了人们对个人信息保护的担忧，无数网友大呼，究竟谁让我们变成了“透明人”？

   “网上购物、快递公司、酒店、中介公司都有可能成为我们个人信息被泄露的渠道。”一位业内人士透露。“因为个人信息就是资源，相比因管理不善而导致的‘被动泄露’，‘主动泄密’资源获利已形成了产业链。”

    在公众对个人信息遭泄却无力还击的大背景下，加强对此类行为的打击力度、完善相关法律法规成为了普遍的呼声。

    邱宝昌律师说，“刑法修正案（七）第七条已经明确规定：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

    专家指出，要解决信息泄露问题，首先是在源头加强安全防护，不断修补网络漏洞，降低信息外泄的可行性，其次是完善个人隐私泄密的法律，对待泄露、倒卖个人数据的行为追究刑事责任，减少隐私再次被传播的机会。

    2010年7月，国家工商总局发布了《网络商品交易以及有关服务行为的管理暂行办法》，对个人信息的保护做出了一些规定。国家工商总局副局长刘俊臣表示，本次消费者权益保护法修改之后，还需要进行细化、衔接和落实。

    在25日的新闻发布会上，刘俊臣还透露，国家工商总局下一步将把个人信息保护工作作为“12315”中心单独申诉举报类别进行统计。他同时指出，除了行政执法之外，企业自律也是非常重要的，特别是要发挥网络交易平台提供者第三方的责任。

   “个人信息保护不是某一个部门能够完全解决的，需要形成一个执法合力，除了工商，还包括商务、工信部门、公安部门，形成执法合力，才能维护网络交易的环境。”刘俊臣说。

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