气象界人士建议完善气象法配套地方规范性文件

    “我在农村工作了20多年,对气象与农民生产生活的重要关系深有体会,特别是通过学习气象法等相关法律法规,我更加了解和认识到气象工作的重要性,也更加知道如何利用气象服务农民。”福建省南安市霞美镇副镇长吴耀斌在接受《法制日报》记者采访时的一段话,代表了很多农村基层干部对气象工作的感受。

    全国人大常委会气象法执法检查组9月3日在福建省泉州市开展执法检查活动。泉州地处我国东南沿海,是古代海上丝绸之路的起点,下辖4个区,晋江、南安等3个县级市,4个县和泉州开发区。泉州市把发展气象事业作为政府工作的重要组成部分,注重发挥气象工作在经济社会发展和防灾减灾中的重要作用,及时协调解决困难和问题,实现了气象事业与经济社会的同步发展。

    近年来,在全球气候变暖的大背景下,极端天气气候事件频繁发生,影响范围越来越大,造成的损失也不断增加。因此,做好气象灾害防御在气象工作中更显示出其重要性。气象法专设一章对气象灾害防御作出了相关规定,2010年《气象灾害防御条例》开始实施。

    泉州市的季风活动极不稳定,是台风、雷暴、冷灾等灾害天气多发的地区。近年来,泉州市在落实贯彻气象法、开展气象工作时突出重点,全面加强气象灾害防御。2011年6月,泉州市下发气象灾害防御体系建设方案,进一步完善地质灾害精细化预报预警和灾害风险评估系统,建立健全农村气象灾害防御体系。同时,完善气象预警信息发布。近3年来,泉州市共发布各类灾害性天气预警信息近1000次,受警人数达1200万人次,最大限度减少了灾害造成的人员伤亡和经济损失。

    福建省晋江市东石镇井林村由于地处沿海,受台风、暴雨、雷电等灾害影响严重,气象灾害防御对三农工作及防灾减灾至关重要。晋江市气象局副局长赵惠芳告诉记者,近年来,晋江市政府进一步重视气象法律法规的贯彻落实,不断加大气象防御体系投入,气象部门多措并举,通过“五个一”(即一个“气象信息服务站”、一支队伍、一套平台、一套制度、一个讲堂)积极构建农村气象灾害防御体系。

   “我们依托自己办的农民大学,不定期开展气象讲座,宣传气象法律法规,特别是气象灾害防御知识的普及,对农民特别有好处。今年7月台风来的时候,正是西瓜的采摘季。因为及时通知村民采摘,大家基本没有受到什么损失。”井林村党支部书记许永德告诉《法制日报》记者。

    南安市在全省率先建设农村气象灾害防御体系和为农气象服务体系。南安市政府出台《南安市气象灾害防御规划》、《气象灾害应急预案》,成立农村气象灾害防御工作领导小组,每年召开气象工作会议,并把气象灾害防御工作纳入政府绩效考核。

    执法检查组来到南安市霞美镇气象信息服务站。服务站设置了气象信息显示触摸屏、多媒体气象显示屏各1台,开通霞美镇气象信息服务平台,联网“泉州气象网”、“南安气象服务网”等网站,并在镇区建设自动气象站1套,进行实时气象监测,在多个村建设21套智能大喇叭系统及电子显示屏,有效提高气象预警信息和为农气象服务产品的传递速度和覆盖面,确保气象信息进村入户。

    泉州市市委常委、市政府常务副市长林伯前在3日下午举行的泉州市实施气象法工作情况汇报会上建议,继续加强气象法律法规学习宣传工作。他说,目前在社会上部分行业对气象法律法规缺乏了解,对防御气象灾害认识不够充分,如防雷安全检测工作仍存在一定难度,防雷装置设计、竣工验收和定期检测落实不均衡；有些建设项目的审批没有充分考虑气象探测环境保护等。同时他还提出,目前气象探测环境保护问题仍很突出,气象事业多元化投入机制不够健全。这些问题都需要在今后的工作中进一步加强和完善。

    南安市气象局相关负责人建议,进一步完善与气象法相配套的地方规范性文件,特别是气象探测环境保护、气象灾害风险评估、气候可行性论证、气候资源开发利用等领域的配套文件有待加强。

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