社会立法数量不足 王颖代表:加快社会领域立法

    王颖指出,随着中国特色社会主义法律体系的形成,法律体系大树的根基、主干已经巍然屹立,但距离枝繁叶茂、生机盎然还有一段路要走。

   “今后一段时期,全国人大及其常委会的立法重点应放在社会领域,放在涉及民权民生、社会管理和公共服务的一些重大事项上。”王颖认为,从国家立法层面看,我国在社会管理方面的立法已经取得了较大成绩,全国人大及其常委会近些年社会领域立法步伐之大、效果之好有目共睹。从规范劳动关系的劳动合同法到解决就业难的就业促进法；从为老百姓提供“食品安全网”的食品安全法到提供生存安全感的社会保障法；从未成年人保护到老年人、妇女、残疾人权益保障方面的法律,一部部承载民生期盼、呼应民意诉求的法律相继出台。

   “但同时也应当看到,社会立法还存在数量上远远不足、体系不够健全、缺项亟待补全的遗憾；有的社会管理和公共服务制度设计不够先进、科学、高效,不够人性化、不够贴心、不够精细,难以满足人民群众日益增长的物质文化需求,不能适应我国社会管理创新的时代要求,亟待加以补充完善。”王颖说。

    据2011年10月国务院新闻办发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书的数据显示,截至2011年8月底,我国制定社会法方面的法律文件18件,仅占全部有效法律的8%。

    王颖认为,我国在经济社会快速发展的时期,遇到了蛋糕做大了怎么切得合理公平,怎么切得社会稳定、人心舒畅的问题,因此要尽快弥补缺憾。为此,王颖建议,加快社会领域立法步伐,如加快制定社会救助法、社会信用法、网络安全法和社会志愿服务法等。

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