集体土地征收补偿条例正起草

    在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,陈瑞爱、史贵禄、袁敬华等95位代表提出3件议案建议修改农村土地承包法。

    代表们在议案中提出,应当修改农村土地承包法,强化农村土地流转的激励扶持政策,对承包地入股、抵押作出规定；因征占土地、婚丧嫁娶等情况造成人地矛盾突出的,应当允许发包方调整承包地块；应当制定失地农民社会保障条例或集体土地上房屋征收与补偿条例,保障被征地农民的利益。

    中农办认为,农村土地承包法的立法指导思想、基本原则和法律实践总体上符合当前农村经济社会发展要求；为了适应当前农业农村发展新情况,对农村土地承包法进行适当修改是必要的。国务院法制办认为,按照党和国家政策精神,在认真总结法律实施经验基础上,进一步完善农村土地承包法律制度是必要的。农业部将继续跟踪研究农村土地承包法实施过程中存在的问题,适时提出修改完善农村土地承包法等相关法律法规和政策的意见。国家林业局认为,农村土地承包法的修改时机是否成熟、如何调整和完善相关法律制度,还需要进一步调研论证、统筹考虑。中农办、农业部、国家林业局等部门不主张对关于承包期内土地调整问题的法律规定进行实质性修改。

    全国人大农委建议,根据党中央的精神和当前的实际情况,国务院有关部门认真研究代表议案提出的问题,广泛听取意见,充分论证,在做好相关工作基础上适时提出法律修改建议。

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