赵超代表:建立有效社会保障网 完善困境儿童救助

    “在我们身边,还有一些孤儿、弃婴和流浪儿童、残疾儿童、服刑人员子女、受艾滋病影响儿童,这些困境儿童,是最弱小、最困难、最缺少话语权的群体。”陕西步长制药总裁赵超代表说,保障他们的合法权益是各级政府和全社会的共同责任。

   “据统计,我国目前有流浪儿童100多万人,而救助中心最多只能为流浪儿童提供10天左右的住宿和餐饮。”提起这两个数字,赵超有点痛心。

    2004年以来,国家先后建立了孤儿基本生活保障制度、流浪未成年人救助保护体系,加强了受艾滋病影响儿童福利保障工作,全面改善了孤儿及部分困境儿童的生活状况和成长环境。

    赵超分析,困境儿童福利保障工作取得了明显进步,但是,现有孤儿、弃婴保障体系尚不健全,儿童福利基础设施严重不足制约困境儿童安置能力,目前尚无一部完善的保障儿童福利发展的法律。

    如何带这些困境儿童与全国人民一起迈进公平正义的春天?赵超指出,政府对困境儿童提供的支持一般是正式的制度性支持,救助主体相对单一,缺乏多样性,对此我们应扩大困境儿童救助供给主体,针对困境儿童建立行之有效的保障网。同时积极推动民间力量参与,采取开放性政策,鼓励救助组织的多样化、资金渠道多元化,要积极推进志愿者服务、社区协助救助工作。鼓励个人(包括青年学生、志愿者、自愿捐赠者等)参与政府机构和民间组织的救助活动,以缓解救助工作人员的不足。

    同时,应采取多元的社会救助措施,根据不同类型、年龄建立多层次多角度的救助机制。可比照孤儿进行生活救助；对暂时查找不到家庭的流浪未成年人延长救助和教育时间；确实无法查明身份的,由儿童福利机构最后进行安置；对患有大病的贫困家庭儿童,由政府给予医疗救助；各类儿童福利机构、康复特教机构等要为残疾儿童及其家庭提供康复服务；鼓励建立社区康复工作站,组织开展残疾儿童家长培训,为孤儿和残疾儿童及时提供康复特教技术支持。

    赵超提出,应加强立法和执法,尤其是对父母监护责任缺失的要加强教育。同时要加强人们的社会伦理道德观念、法律意识、互助观念,相互引导监督,使困境儿童的权益不受侵害。救助困境儿童不是简单的关怀怜悯和奉献爱心,相关部门应从困境儿童的视角来检查有关儿童福利政策,倡导在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求,让困境儿童同其他孩子一样快乐健康成长。

    赵超已经连续数年在全国人大会议上建议慈善立法。他曾经谈到企业有六大责任:经济责任,比如说产品、纳税；就业责任；员工发展责任；社区责任；环保责任；慈善责任。事实上,赵超和他身边的一些企业家对慈善公益事业亲历亲为,做了很多公益事业,建过“步长桥”、修过“步长路”、建过希望小学。

    2008年,四川汶川羌族小姑娘宋馨懿被埋43小时后被解救出来,在送往临时手术室救治途中,温家宝总理也正前往灾区查看灾情,看到医护人员抬着小馨懿,总理主动让到一边,为担架腾开了路。小馨懿因此被称为“总理让路女孩”。

    2012年全国人大会议上,赵超送给温家宝总理一本画册,有馨懿的成长图片,包括总理让路那温馨一幕。温家宝总理当时连声问赵超:“这个孩子现在怎么样?身体都完全恢复了吗?”

   “总理,她现在恢复得很好,截肢的右腿已经安上了假肢,能像正常人一样走路了。”赵超说,当初他和妻子一见到这个小姑娘,就忍不住想帮她,把她当作自己的女儿。现在,小馨懿已经成了他们家的一员。

    总理收下画册,握着赵超的手说:“你们不仅仅是帮助了这个孩子,你们帮助了这个家庭。谢谢你!请代我向她问好!”

    赵超说,从2008年起,他就和同事们发起了“共铸中国心健康关爱行动”,为受灾群众送去医疗服务,救助那些在地震中遭遇不幸的人,其中就包括了小馨懿。

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