当好维护社会稳定和民族团结的引路人

    在前不久召开的中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记发表了重要讲话，为全党深入开展党的群众路线教育实践活动提出了明确要求。这是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，体现了我们党作为一个成熟的马克思主义政党的高度自信、高度自觉、高度自省，为在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义事业注入了强大的正能量。

    党的群众路线关系党和人民事业的前途命运，对于做好新形势下的民族工作具有重大意义。民族工作说到底是群众工作，群众路线是民族工作的生命线和根本工作路线。一部中国共产党的民族工作史，就是我们党在革命、建设、改革的不同历史时期，真心实意地团结、依靠和带领各族群众不断推进民族团结进步事业的历史。

    以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，团结带领各族人民共同缔造了新中国，实现了各民族平等，共同走上了社会主义的康庄大道。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，强调发展是解决民族问题的根本途径，提出各族人民共同富裕是社会主义的本质特征。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，强调我们党代表中国最广大人民群众的根本利益，提出了“三个离不开”的重要思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调“以人为本”是科学发展观的第一要义，提出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题。以同志为总书记的党中央，号召各族人民为实现中国梦而努力奋斗，为民族工作创新发展指明了前进方向。

    近年来，新疆一些宗教极端组织、团伙，利用信教群众朴素的宗教感情，传播宗教极端思想，甚至煽动和制造暴力恐怖案件，造成社会恐慌，不仅严重影响了全区宗教领域的稳定，而且影响了社会正常的公共秩序。

    究竟是什么力量使这些普普通通的农民转瞬化身为凶残暴徒，挥舞屠刀指向自己的无辜平民、乡亲、政府工作人员和基层公安民警？不只是一个个鲜活生命的逝去令人痛惜，还有他们亲人情感上的创伤，还有他们未竟事业的遗憾以及许多未竟愿望与期冀。那位24岁的美丽维吾尔族姑娘，尚期待着爱人早日为她披上嫁衣；那位才做了父亲的镇长，年幼的孩子一直在等待他的归来。还有，那位卧床不起的老人，至今不能接受暮年丧子的残酷现实；甚至于那些罪犯的家属，也不愿意昨天还在一起亲昵的父亲、丈夫、儿子，今天已沦为千夫所指的罪犯，令他们愧对乡亲……答案就是宗教极端思想――它是这一系列暴力恐怖案件的幕后元凶。

    宗教极端主义是一种与宗教相关联的极端主义。它是打着宗教幌子、披着宗教外衣、以宗教活动为借口的极端主义。它用一些偏执、片面的、无限扩大化、绝对化的观点诠释某一宗教的信仰，煽动宗教狂热，煽动教派之间、不同信仰之间、不同民族之间的仇恨。挑拨教派关系、民族关系，针对所有民族的群众开展暴力恐怖活动。其反动本质是反社会、反政府、反科学、反人类。

    当前，宗教极端思想向人们日常生活渗透加剧。我们绝不能容忍宗教极端思想的蔓延，更不能容忍宗教极端思想及其恐怖活动对国家安全、社会稳定的破坏。我们要认清宗教极端主义的基本特点，坚决反对宗教极端主义。人民法院工作者作为意识形态建设的重要力量，在反对宗教极端思想渗透方面担负着重要责任，人民法官更要旗帜鲜明地反对宗教极端思想渗透。

    现阶段，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是各类社会矛盾的凸显期。伴随着世情国情党情的持续深刻变化，民族工作面临许多新情况、新问题。从国际上看，西方敌对势力加紧以所谓民族、宗教问题对我渗透，实施西化、分化的政治图谋没有改变。从国内看，少数民族和民族地区经济社会发展依然滞后，各族群众对美好生活的期待日益迫切。作为民族工作者，我们肩上的担子不是减轻了，而是更重了。在这样的背景下，紧密结合民族工作实际开展好教育实践活动，切实贯彻党的群众路线，当好维护社会稳定和民族团结的引路人，有着重大现实意义和深远历史意义。

    切实贯彻群众路线，就要进一步坚持和完善党的民族理论政策。党的民族理论是民族工作的行动指南，民族政策是少数民族和民族地区各族群众利益的集中体现。要深入学习党的民族理论政策，特别是要认真学习其中所包涵的群众观点、所凝结的群众智慧、所体现的群众利益，进一步提高理论政策水平，坚定理论政策自信。要进一步解放思想，根据时代发展的新要求和各族群众的新期待，在日常工作中积极探索新方法、形成新认识、总结新经验，推动民族理论与时俱进发展，民族政策体系日臻完善。

    切实贯彻群众路线，就要进一步加快发展，确保少数民族和民族地区与全国一道如期全面建成小康社会。发展是解决我国民族问题的根本途径，进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展，是实现全面建成小康社会宏伟目标的关键，是全国各族人民的期盼。现在离全面建成小康社会目标仅有不到8年时间，要解决的问题还很多。千难万难，问计于民就不难；千思万虑，问需于民最实际。我们既要立足当前，站在群众的立场上思考问题，切实解决好少数民族和民族地区各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题。千道理、万道理，让少数民族和民族地区与全国一同步入小康才是硬道理。我们更要着眼长远，不断完善顶层设计，进一步优化民族工作的体制机制，为加快少数民族和民族地区经济社会发展提供强有力的制度保证。

    切实贯彻群众路线，就要进一步促进民族团结、维护社会稳定。民族团结是稳定之基、发展之源、人民之福；促进团结是民族工作的第一职责。当前，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，影响民族团结的因素更为复杂，涉及民族因素的事件易发、高发，社会管理难度加大，这就要求我们始终把促进团结、维护社会稳定放在更加突出的位置上抓紧抓好。我们要进一步调动起各族群众参加民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动的积极性、主动性和创造性，使维护民族团结成为各族群众的自觉行动，使“三个离不开”的思想更加深入人心。我们要正确处理影响民族团结的问题，必须讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理。

    切实贯彻群众路线，就要进一步转变工作作风，密切党群干群关系。要按照中央的总要求，把作风建设贯穿始终，破“四风”，树新风，使党员干部作风进一步转变，以思想作风建设促进党的组织建设，从而确保党对民族工作的领导不削弱。要加强调查研究，认真倾听各族群众的心声，深入了解群众疾苦，扎实解决突出问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判我们工作的根本标准。要敢于触及思想，正视工作中存在的矛盾和问题，为实现各族群众的梦想而克己奉公、勤政廉政，使“为民务实清廉的形象进一步树立”，从而赢得民心、赢得未来。

    总书记出访中亚四国，提出建设“丝绸之路经济带”的宏伟构想。在推进欧亚各国之间发展合作的过程中，新疆必将成为未来“丝绸之路经济带”上最具活力、潜力与想象力的地区。中央新疆工作座谈会召开以来，天山南北发生了令人振奋的新的历史性变化。

    但是，我们要看到，新疆稳定形势复杂而严峻，“三股势力”不断加强极端宗教思想渗透，制造暴力恐怖活动。这是一场维护祖国统一与企图分裂祖国、破坏民族团结之间的斗争，是一场你死我活的政治斗争。我们作为维护社会公平正义的人民法官，应该从维护祖国的统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，清醒认识到宗教极端思想的本质和危害性，立场坚定、旗帜鲜明地站在反对宗教极端思想、反对民族分裂的最前列，当好维护社会稳定和民族团结的引路人。我们坚信，随着这次教育实践活动的顺利开展，随着党的群众路线的切实贯彻，我国的民族工作一定能焕发出强劲的活力，呈现出崭新的局面。

    （作者单位：新疆阿克苏地区中级人民法院）

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