浅析滥伐林木案件增多的原因及对策

    近年来广西全州县法院受理的滥伐林木案件呈不断上升的趋势,滥伐林木案件数量骤然增加，不但影响了生态平衡，还影响了社会稳定，森林保护面临严峻的挑战。因此，笔者认为研究、探讨滥伐林木犯罪案件成因及对策，具有十分重要的现实意义。

    一、 滥伐林木案件上升的原因：

    1、法制宣传不到位,法律意识淡薄。由于缺乏富有针对性的法制宣传教育,加之受文化程度等因素的影响,不少农民对我国《森林法》、《森林法实施细则》等相关法律法规知之不多,甚至一无所知,所以对依法砍伐、先办手续后砍伐的规定置若罔闻,进而对自己砍伐自家承包栽植的树木需要办理砍伐手续不理解、对花钱买别人的树未办手续就进行砍伐构成犯罪不认罪。

    2、受经济利益驱动，存有侥幸心理。随着社会经济的高速发展，林权流转极度频繁，林木所有权人为更快变现获取最大经济效益，许多人存有侥幸心理，在没有办理林木采伐许可证或少办多采以及超采伐范围的情况下滥伐林木。

    3、林业主管部门监管乏力。林业主管部门缺乏有效的事前指导、事中督察、事后验收制度，重查处、罚款，轻管理、防范。乡镇林管人员素质参差不齐，违纪违规执法情况时有发生，在一定程度上滋长了滥伐林木犯罪的发生。

    4、存在非法收购的渠道。近年来木材需求量增加，价格上涨，供不应求，有些木材加工企业和经营木材的经销商通过不同渠道大肆违法收购来源不明木材，诱使部分群众无视法律乱伐林木，甚至部分木材加工企业和经营木材的老板直接参与其中进行乱伐。

    5、农村基层组织管理缺位。部分农村基层组织人员认为滥伐林木行为事不关己，对发生在本村、本组的滥伐林木行为持放任态度。

    二、对滥伐林木案件上升的应对措施：

    1、广泛深入宣传，加大教育力度。林业主管部门和司法行政机关要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，深入乡镇、村组广泛宣传我国的《森林法》、《森林法实施细则》，确保《森林法》、《森林法实施细则》家喻户晓 ， 人人皆知。针对滥伐林木案件发生的特点 ， 并结合相关典型案例，开展以案释法和专项治理活动，使森林资源保护意识深入民心，从源头上预防和减少破坏森林资源行为的发生。

    2、加大对滥伐林木的查处力度。一是林业部门要深入林区调查研究，掌握滥伐林木的第一手材料，发现一起查处一起，达到刑事案件的，要及时将案件移交森林公安分局处理；二是成立林区治安巡逻队，加强对滥伐林木案件的发现和查处；三是加强森林公安队伍建设，提高民警的业务素质、执法水平和办案能力；四是要进一步完善执法监督机制，做到有法必依，执法必严，违法必究。

    3、认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。司法机关要加强配合，对滥伐林木犯罪首要分子依法快捕、快诉、快判，并通过公开审判等形式，努力达到查处一人、教育一片、稳控一方的效果。同时，对确因生活所迫，砍伐自己种植的树木数量不大，且主观恶性小，是初犯、偶犯的，采取批评教育、没收非法所得、不起诉等宽缓处理方式，最大限度地增进社会和谐因素。法院在判处滥伐林木被告人徒刑与罚金时，也要综合考虑被告人的主观恶性、家庭状况等因素，予以恰当的刑罚，避免引发新的社会矛盾。

    （作者单位：广西全州县法院）

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