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当前人民法庭建设面临的六大问题及对策
一是人员配备严重不足。当前人民法庭人员的配备大部分为2名法官、1名书记员,有的甚至是1名法官、1名书记员。人员严重不足导致无法组成合议庭,不得不引进人民陪审员参加庭审。
二是安保隐患较大。基层法庭大多是办公区和生活区无隔离,当事人及群众能随意进出法庭办公区和生活区,增加了安全隐患。另外,人民法庭没有驻庭法警值勤,不仅庭审秩序难以确保,对突发事件也难以进行有效控制。
三是基层司法环境较差。法庭驻地或辖区内乡镇党委政府受传统观念影响,往往将法庭当作自己的一个职能部门,给法庭分配各种“工作任务”,一定程度上干扰了法庭的审判工作。
四是物质装备水平有待提高。虽然上级法院及相关部门从财力物力上已开始向人民法庭倾斜,基层法庭的物质装备较之以前大有改善,但受基层法庭现实的经济状况影响,当前基层法庭大多没有配置门禁、电子监控、安检设施等安防设施,也没有配备传真机、打印复印一体机等科技设备,严重影响法庭正常工作。
五是文化生活单调。法庭干警最频繁的文化生活就是上网、看电视,乏味单调,久而久之干警的心理会发生变化,想方设法回机关工作,影响法庭工作的稳定性。
六是监督机制不完善。由于法庭地处乡镇,与基层法院机关分开办公,法院的纪检监察、政工、审监部门与法庭联络很少,对法庭办案几乎没有监督,监督机制的不健全使法庭的违法违规办案难以及时发现。
为此,笔者建议:
一是增强法庭人员配备。确保法庭“三审一书”的人员配置,有条件的基层法院,可以为法庭增加一名专职法警,以提高法庭安全防范和突发事件应急能力。
二是改善法庭物质装备。加大法庭建设投资力度,添置必备的安保和科技装备,确保法庭工作正常运转。
三是强化矛盾化解能力。法庭审判人员要通过提高业务素质不断强化矛盾化解能力,确保案件隐患能够及时排查、及时应对、及时化解。
(作者单位:江西省新余市渝水区人民法院)
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