中国人民银行关于印发《中国人民银行省级分行领导干部考核暂行办法》的通知

中国人民银行关于印发《中国人民银行省级
分行领导干部考核暂行办法》的通知
（银党[1997]39号）
中共中国人民银行各省、自治区、直辖市分行党组，深圳经济特区分行党组：
现将《中国人民银行省级分行领导干部考核暂行办法》印发给你们，请结合领导班子建设和金融工作实际，认真遵照执行。
1997年9月25日
附件：中国人民银行省级分行领导干部考核暂行办法
为了逐步建立中国人民银行科学规范的领导班子和领导干部考核制度，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《中国人民银行行员管理制度》以及其他有关法律法规，制定本办法。
一、考核的目的与原则
干部考核的目的在于客观评价干部履行岗位职责的情况，正确评价干部的德才表现和工作实绩，激励和监督干部尽职尽责，努力工作，为干部的选拔、任用、交流、培训、奖惩以及发现和培养金融管理人才提供科学、客观、公正的依据。
考核工作结合实际需要，体现客观公正、民主公开、注重实绩、群众监督、科学有效的原则。
二、考核对象
中国人民银行人事司对系统干部所考核的对象主要指中国人民银行各省级分行的领导班子和领导干部及其后备人选；副省级城市分行的一把手及其后备人选。
三、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩四个方面
德，主要指干部的政治思想品质、政策法律意识、职业道德等方面的情况。??
能，主要指干部的学识水平、政策水平、领导决策能力、组织管理水平、业务技术水平等。??
勤，主要指干部的工作态度、出勤状况和开展调查研究等方面的情况。??
绩，主要指工作效率、工作数量和质量、执行政策和上级要求的情况、工作目标的完成情况和履行岗位职责的情况等。
具体包括以下主要内容：??
1、学习贯彻邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论情况，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线以及与以江泽民同志为核心的党中央保持一致的情况。
2、对《中华人民共和国中国人民银行法》等金融法律法规、金融政策、工作任务及其重点的学习、理解和认识及贯彻执行情况。
3、公道正派、作风民主，廉洁奉公、遵纪守法，金融从业品质，社会公德等情况；有无违法违纪记录和金融违纪违规行为及其严重程度。
4、坚持民主集中制的情况，有无科学的议事制度和规则，有无违反民主集中制的记录；领导班子民主生活会的次数和质量及开展批评和自我批评的情况。
5、支持和服务于改革、发展和稳定，宏观意识和自觉维护金融稳定和金融事业发展的情况；对经济金融形势的分析能力。
6、组织和推行金融改革和金融监督的情况以及个人在其中所发挥的作用。
7、坚持正常的上下班制度以及工作效率的情况；完成工作的数量和质量以及履行岗位职责的情况。
8、工作的深入程度和坚持开展调查研究的情况；调查研究的时间和效果；是否向上级行或总行提出过改进金融工作的切实可行的建议或提供过对上级行决策有重要价值的资料和信息；是否向上级行或有关单位报告过防范和化解金融风险或查处有关经济金融案件的重要情报。
9、违规批设金融机构的情况；金融监管的组织体系是否健全、手段和措施及其效果；开展为其他金融机构服务的情况；中国人民银行在当地金融机构、地方党委和政府及其他部门的协调能力。
10、辖区内金融资产情况，逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款的比例，不良资产下降的幅度，与全国平均水平的比例；辖区内金融运行状况，对违规违法金融活动的查处情况；所辖区域内和中国人民银行系统内金融案件的发生率、发现率、查处率，与上年的比率，与全国平均水平的比率。
11、辖区内外汇外债管理和国际收支统计监测情况，是否严格执行结售汇制度；进口付汇和出口收汇的核销率及其与全国平均水平的比率；出口逾期未收汇率及其与全国平均水平的比率。
12、辖区内结算秩序、资金清算、经理国库、货币发行、金融电子化建设等方面的情况，是否完善资金清算网络，确保资金清算的安全快捷；是否加强对国库资金的监管，确保国库资金的完整；是否安全及时保管调运现金，确保金融机构对外支付现金的需要；是否有规划地加快金融电子化建设，提高办公和业务处理的自动化水平。
13、按季署名上报货币政策在当地执行中的情况、按季署名上报金融监督工作报告、按季署名上报所管金融机构金融资产质量变化情况等要求的执行情况。
14、是否具有健全有效的内部管理制度，领导班子是否团结，行风行貌的状况和干部职工的凝聚力，“三防一保”工作是否抓的扎实有效，干部职工队伍的教育培训和素质提高及后备干部队伍培养的情况，下属单位领导班子建设的情况以及出现严重问题的记录。
15、其他有关方面的情况。
四、考核程序和方法
(一)考核领导干部人选的程序和方法??
1、按照《中国人民银行系统副厅(局)级以上领导干部任职资格》规定，对各省级分行党组所推荐的领导干部人选进行资格初审。对初审合格者，向行长或分管副行长提出考察请示；
2、由两位以上党员干部组成考察组，拟订考察方案；
3、考察组与被考察对象所在单位主要负责人就考察方案进行沟通；
4、通过个别谈话、组织民主推荐或填写干部考察表等方式进行考察；考察的范围和对象为：
①被考察人所在单位的领导成员；??
②被考察人所在单位各部门的领导成员；??
③考察一把手人选时，要注意听取同级国有商业银行、政策性银行主要领导人的意见；??
④其他需要了解情况的人员。??
5、查阅有关领导干部人选的人事档案、专业技术职务档案、年度工作述职报告、年度考核登记表；
6、约请稽核、纪检监察部门对考察中发现的有关问题进行具体查处证实；
7、到相关司局了解被考察人的情况，注意通过各种研讨会、培训班等多种机会，尽可能全面准确搜集被考察人的有关资料和信息；
8、对考察情况进行科学分析归纳，并向所在省、市党委组织部或相关工委通报考察情况；
9、同被考察人所在单位党组主要领导成员交换意见；
10、人事司司长办公会研究；
11、向分管行长和党组主要负责人报告考察情况，请示上党组会研究。
(二)考核领导班子的程序和方法??
1、请示考察；
2、由两名以上党员干部组成考察组，必要时，要邀请纪检监察、稽核以及相关司局有经验的人员参加考察组；
3、考察组与被考察单位主要负责人就考察方案进行沟通；
4、参加分行党组民主生活会或年终领导成员述职会；
每年年初的全国金融工作会议后的一个月内，各单位要向总行上报年度工作责任目标，经总行审核后组织实施。各单位年度工作责任目标是进行领导班子考察的主要依据。
5、召集科以上干部对领导班子及其成员进行民主测评；
6、通过个别谈话的方式进行考察；个别谈话的范围和对象为：
①被考察单位部门领导以上人员；??
②同级政策性银行、国有商业银行、保险公司主要领导成员；??
③地方政府分管领导和地方党委组织部；??
④其他需要了解情况的人员。??
7、查阅领导班子成员往年年度工作述职报告和年度考核材料；
8、查阅有关监管档案和账表；
9、约请纪检监察、稽核部门就考察中发现的有关问题进行查处证实；
10、听取主要业务司局意见；
11、对考察情况进行科学分析归纳，并向所在省市党委或相关工委通报考察情况；
12、就考察中群众反映的问题同被考察单位主要负责人交换意见；
13、人事司司长办公会研究；
14、写出考察综合报告向党组报告，并提出相应的调整建议。
五、考核材料
考察结束时，要形成书面考察材料。考察材料应当准确、客观、清楚、实事求是地反映被考察对象的全面情况，描述要具体，要对被考察对象所从事的主要工作和实绩进行列举，要通过具体事实来证实其能力和特长，防止过高地笼统概述和形容。如写某人业务状况时，要具体描述其职业经历，所从事的代表性工作。要对被考察对象近几年特别是最近两年的重要工作进行概括总结。写不足之处时要写实，不许以“急躁”等词马虎了事。主要内容包括：
1、历史和现实的德才表现，工作实绩；
2、主要特长和不足；
3、民主推荐或民意测检情况。
六、其他
1、行属各高校可参照本办法进行考核。
2、本办法由中国人民银行人事司负责解释。
3、本办法自发布之日起施行。