2008年―2010年全国少先队工作者培训规划

2008年-2010年全国少先队工作者培训规划
（中少发[2008]4号）
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强少先队工作者队伍建设，全面提高广大少先队工作者的整体素质，全国少工委特制定实施《2008年--2010年少先队工作者培训规划》。
一、适应新时期少先队事业发展的新要求，进一步发挥少先队培训工作战略性、基础性作用
少先队工作者是指负责少先队工作的各级团队干部、少先队总辅导员、少先队大中队辅导员以及少先队志愿辅导员。少先队工作者的培训是少先队加强自身建设，推动工作发展的行之有效的手段和方法。近年来，各级少先队组织结合《少先队辅导员工作纲要（试行）》的落实，深入实施《2004年--2007年少先队辅导员培训计划》，构建起全国、省、市、县四级的培训网络，通过集中培训、远程培训、送课上门等多种方式加强对少先队工作者培训，提高了她们的思想政治素质和工作业务能力，为少先队事业的发展提供了人才保障。随着《2004年-2007年少先队辅导员培训计划》目标的圆满完成，少先队工作基础进一步坚实，辅导员工作能力和基本素质进一步提高，少先队整体工作呈现出勃勃生机。实践证明，少先队工作者培训在推动少先队事业发展中发挥了战略性、基础性作用。
党的十七大为我们描绘了中国特色社会主义事业的美好蓝图，也为少先队工作创造了新的发展空间，提出了新的工作要求。贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实推进“全队抓基层，全队抓落实”工作，需要进一步发挥少先队工作者培训的战略性、基础性作用。
要通过少先队工作者培训，保持少先队工作与时俱进，更好地服务少年儿童健康成长。少先队工作是党的事业的一部分，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人是少先队组织的崇高使命。党的事业在发展，党的理论在创新。教育引导好少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展，少先队工作者首先要紧跟党的事业和理论发展，不断增强对党的路线方针政策的深入理解和把握，按照党的要求培养合格人才。加强对少先队工作者的培训，增强广大少先队工作者的政治意识、理论修养和业务水平，是党的事业发展的要求，是少先队组织凝聚力和战斗力的保障，是加强少先队自身建设的重要内容，也是服务少年儿童健康成长的有效途径。
要通过少先队工作者培训，提高少先队组织的工作能力。少先队工作是一门科学，只有全面把握工作规律，才能真正肩负起教育引导少年儿童的光荣使命。少先队工作者是少先队工作的执行终端，他们的能力和水平直接决定和影响少先队工作的状况。工作培训一方面能为各级少先队工作者提供了集中学习先进知识和经验、提高实际工作能力的机会，另一方面也增强了少先队工作的辐射示范作用。接受过培训的少先队工作者就能成为一个地区、一个学校的辐射源，带动周边地区的工作开展。同时，工作培训增强了传导效率，为少先队工作者加强交流、优势互补、资源共享、推进工作提供了有效帮助。
要通过少先队工作者培训，推进“两抓”工作深入发展。“两抓”工作是当前少先队工作的基本思路和主要任务，落实“两抓”工作，少先队工作才能全面活跃。少先队工作者是“两抓”工作思路的落实者，是“两抓”工作的推动者。通过培训，使广大少先队工作者全面了解和把握“两抓”工作的科学内涵、目标任务和工作方式，有利于促进“两抓”工作的深入开展，同时有效解决“两抓”工作中信息沟通不畅、发展不平衡等问题，对于推进少先队工作科学、规范和可持续发展具有重要作用。
二、全面贯彻落实科学发展观，明确少先队培训工作的宗旨、目标和任务
1、培训宗旨
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，深入贯彻《关于进一步加强少先队工作的意见》、《共青团中央关于加强全团带队的意见》、《少先队辅导员工作纲要（试行）》、《少先队辅导员管理办法（试行）》以及第五次全国少代会确定的各项任务，培养造就一支思想过硬、素质全面、作风优良、适应教育改革与发展的少先队工作者队伍，服务少年儿童全面发展的要求，推动少先队事业实现新的发展。
2、总体目标
通过培训，使广大少先队工作者牢固树立以“儿童为本”的教育理念和正确的儿童观、教育观和人才观，全面掌握少先队最新发展动态，把握科学的教育规律、少先队工作规律和少年儿童成长规律，提高政治素质、理论素养和业务能力，全面掌握少先队工作的基本知识和技能，成为合格的少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、良好成长氛围的营造者、合法权益的维护者。
3、主要任务
按照实施素质教育的基本要求，根据时代发展和少年儿童成长的需要，有计划、有步骤地开展培训工作。
围绕提高思想政治素质，用中国特色社会主义理论体系武装少先队工作者。中国特色社会主义理论体系，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是少先队工作的根本指针。认真学习贯彻十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装广大少先队工作者，不断提高他们的思想政治素质是少先队培训工作的首要任务。通过培训，使广大少先队工作者进一步提高对中国特色社会主义理论体系的理解，进一步增强工作的责任感和使命感。使广大少先队工作者坚定中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，以科学态度来研究解决少先队事业发展中的新情况、新问题。使广大少先队工作者自觉用这一理论体系指导工作实践，自觉贯彻落实科学发展观，全面体现以儿童为本的工作理念，始终引领广大少年儿童健康成长。
围绕履行少先队岗位职责，深入开展少先队业务知识培训。加强学习《中国少年先锋队队章》、《少先队辅导员工作纲要（试行）》，认真学习少先队“两抓”工作思路的内涵、任务、目标和方式以及少先队教育理论、少年儿童运动史等少先队的基本知识，认真学习党的教育方针政策及国家有关教育法规，提高广大少先队工作者的专业水平。加强对少先队辅导员的少先队工作的技能技巧培训，帮助广大辅导员学习掌握演讲、写画、歌舞、制作、游戏等开展少先队工作的基本技能，提高业务能力。
围绕构建实施分层教育体系，深入开展少先队工作项目培训。分层教育体系是少先队工作的基本内容体系。通过培训，让广大少先队工作者准确把握《辅导员工作纲要（试行）》的基本内容和工作要求，围绕少先队组织开展的重点工作、主题活动，学习和领会以体验教育为基本途径，开展具体活动的原则、要求、工作部署、活动策划、组织与实施。使广大少先队辅导员能全面领会《纲要》的指导思想和教育理念，围绕开展分年级教育活动、健全雏鹰奖章体系、关注队员身心发展等要求，创造性地开展工作，提高少先队工作者从事少先队具体工作的实际操作能力。
围绕提高少先队工作者的综合素质，深入开展相关学科知识培训。服务少年儿童的全面发展，需要少先队工作者具备全面的知识能力。通过培训，使少先队工作者学习与少年儿童教育有关的哲学、心理学、教育学、社会学、伦理学、管理学、美学等方面的知识，学习掌握计算机、外语等专业知识技能，进一步拓宽少先队工作者的知识面，提高综合素质。
三、以基层少先队辅导员为主体，以《少先队辅导员工作纲要（试行）》为主要内容，大力实施少先队“998”培训工程
“998”培训工程，是2008-2010年少先队工作者培训规划的目标体系。“998”培训工程，依托少先队全国、省、市、县四级培训网络，按照分级培训、分类实施的原则，以《少先队辅导员工作纲要（试行）》为基本内容，在以往工作基础上，三年内完成对广大少先队工作者的培训任务。“9”是指对各级少先队组织领导干部的培训覆盖率达到90%，“9”是指对县级以上（含县级）少先队总辅导员的培训覆盖率要达到90%，“8”是指对基层少先队大中队辅导员培训覆盖率要达到80%。
1、各级少先队组织领导干部培训。以提高思想政治素质，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、务实创新等能力为重点，努力培养造就懂教育、有理论，能创新的热爱少先队工作的各级少先队组织的领导干部。结合团中央对团干部教育培训的五年规划，全国对省级，省级对市级，市级对县级开展集中专项培训，层层落实，三年内对全国县级以上（含县级）的分管少先队工作的副书记和少年部长培训覆盖率达到90%。
2、县级以上（含县级）少先队总辅导员培训。对总辅导员的培训要以提高思想政治素质和加强工作的指导能力为重点，通过采取专题培训、集中培训、以会代训、现场观摩等方式或结合工作安排和推进需要，就少先队的专业知识、专业技能、活动策划等内容开展具有较强针对性和实用性的培训。力争三年内对县级以上（含县级）少先队的总辅导员培训率达到90%。
3、基层少先队大中队辅导员培训。要积极争取教育行政部门的支持，努力将辅导员培训工作纳入教育行政部门师资培训规划。要发挥各级团校及其他教育培训基地的作用，利用多种形式、多种资源，组织实施辅导员多种类型和多层次的培训。通过多种传播媒介、信息网络，对广大辅导员进行远程教育培训，扩大培训的覆盖面。特别是要积极发挥团队系统的师资优势，以送课上门的方式将培训送往广大农村地区、偏远贫困地区、少数民族聚居地区，使广大基层一线辅导员能够就近就便接受培训学习。力争三年内，对全国370万的大中队辅导员的培训率达到80%。
4、新上岗少先队大队辅导员培训。按照《少先队辅导员管理办法（试行）》的要求，少先队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专项培训。主要以学习少先队基础知识，掌握少先队工作基本技能的基础性培训为主。培训时间一般不少于3天。
各地在实施辅导员培训计划时，要加大对农村学校辅导员、民办学校辅导员以及少先队志愿辅导员的培训力度。要采取各种方式，扩大覆盖面，切实将“三年培训规划”落实到基层。
四、科学部署、全面推进，切实落实好少先队工作者培训规划的各项任务
1、高度重视，统筹部署、科学规划。实施《培训规划》是新时期新阶段推进少先队工作的一项重要举措。各级少工委要高度重视，要根据此规划，结合当地实际，研究制定出本地区少先队工作培训规划或方案，建立少先队工作培训目标责任制，并把这项工作纳入对少先队工作的考核中，做到全面有效。各级少工委要积极争取教育行政部门的支持，为少先队辅导员参加培训创造有利条件，按照共青团、教育部、人事部和全国少工委联合下发的《少先队辅导员管理办法（试行）》（中青联发[2007]24号）有关要求，努力将辅导员培训工作纳入正常师资培训渠道，列入教育主管部门和团校的工作计划，列入教师进修学校的年度培训计划。
2、健全制度，规范管理，创新方式。各级少工委要结合本地实际，进一步拓展培训内容，健全培训体系，完善培训制度，积极探索新时期新阶段少先队培训工作的新途径和新方法，逐步形成与少先队事业发展相适应、分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的少先队培训的新机制。要加强少先队培训基地的建设，创新工作模式，广泛利用各类社会培训资源，发挥信息网络优势，逐步建立多渠道、多形式、多层次的培训网络。要加大对辅导员的岗前培训和在岗培养，鼓励辅导员接受继续教育，要注重对少先队干部的理论培训，全面提高少先队工作者的综合素质。
全国少工委
2008年2月22日