审理离婚纠纷案件中遇到的问题及对策建议

    近年来,离婚纠纷案件不断增长，并且审理难度不断增大。2012年峡江法院共受理此类案件244起，占民事收案的34.44%。此类纠纷既包括人身权利，也含盖了复杂的财产纠纷，关系到一个家庭的解体与否，更关系着社会的和谐稳定，因此处理此类纠纷需特别关注存在的共性及难点问题。

    一、存在的难点与焦点问题

    1、女方当事人的诉讼能力普遍较低。案件的女方主体大多数文化水平较低，法律意识淡薄，诉讼能力较差，诉讼中语无伦次，抓不住诉讼的主要环节和焦点问题，不能充分维护自己的合法权益，也导致法院案件审理周期长。

    2、财产归属的举证能力薄弱，导致财产权无法得到保护。多数离婚案件双方对解除婚姻关系一般争议不大，争议的主要焦点往往集中在财产分割及子女抚养方面。鉴于女方平日家庭的弱势地位，对该部分举证较难，导致债权债务难以认定。

    3、农村妇女获得过错赔偿的请求保护较少。（1）男方与他人婚外同居，女方未能获得赔偿。因男方行为隐秘，致使证据难以取得，证人往往不愿出庭作证。所以，有配偶者与他人同居在审判实践中认定非常困难，另一方要求过错赔偿的权利得不到保障。（2）家庭暴力导致离婚，女方获得赔偿的案例也少之甚少。家庭暴力具有频繁性、私密性，虽然家庭暴力客观事实存在，但女方不注重保存证据，法院审理该类案件时面临证据认定上的困难。法院只能依据《证据规则》以证据不足为由，对受害妇女的该部分诉讼请求予以驳回。

    4、离婚妇女农村土地承包经营权保障难。农村土地承包经营权属于法律调整范围，又属于政策调整范围，甚至很大程度上受到村规民约的制约，女方一旦解除了婚姻关系，就有可能成为失地农民，成为社会稳定的隐患。

    二、解决难点与焦点问题的对策及建议

    1、合理配置审判力量。法院内部应组成专门的妇女维权合议庭，负责此类案件的审理；其次，可以选任工会、妇联、共青团、教育等部门中熟悉相关业务的人员作为人民陪审员，利用他们的特长、技能、经验协助审理此类案件，以最大限度地保护妇的合法权益。

    2、积极协调引导诉讼。对于诉讼能力较差的妇女，可以根据其自身情况和特点分类进行庭前指导。对于诉讼能力差又经济困难无力聘请代理人的妇女，在庭前积极引导当事人主动与妇联、工会、共青团等社团组织联系，由这些单位依法支持其诉讼，并给予其诉讼方面的指导与帮助，或者引导她们寻求法律援助。

    3、法官履职的能动性与合理性。对于确因客观原因不能举证的，法院应依职权或当事人申请进行调查取证，以最大限度地保护妇女的合法权益。对于在离婚时采取欺诈、隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割财产时应不分或少分。审理中必须释明：离婚后，若一方发现另一方有上述行为的，在诉讼时效保护期内仍可依法向法院起诉，请求再次分割财产。

    4、固定证据并强化对证人的保护。女方遭受家庭暴力后应立即寻求警方干预或取得社区援助、医疗机构救助，以此固定证据，争取将来诉讼中的主导地位；鉴于证人与男女双方的关系，一般女方提供证人线索的，法院即可依职权直接调查取证，使其精神损害赔偿的请求得到保护与支持。

    5、保障女方土地承包经营权。受风俗习惯影响，女方婚后于男方所在区域内即可享有土地承包权，有的村组在妇女离婚后就将其承包土地收回。针对此类情况，承办法官要主动与该妇女所属村组联系，对女方仍自愿耕种原承包土地的，建议村集体经济组织进行协调划分，使其承包土地脱离原家庭承包合同范围，独立分离承包，以预防离婚后双方因此产生新的矛盾。

  

    （作者单位：江西省峡江县人民法院）

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