教育部语言文字信息管理司关于印发《教育部语言文字信息管理司2008年工作要点》的通知

教育部语言文字信息管理司关于印发《教育部语言文字信息管理司2008年工作要点》的通知
（教语信司函［2008］1号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）语言文字工作处（语委），新疆生产建设兵团教育局语委，有关省、自治区民语委：
现将我司2008年工作要点印发给你们，请参照《要点》精神，结合本地实际，安排好今年的工作。
附件：
1． 教育部语言文字信息管理司2008年工作要点
2． 教育部语言文字信息管理司2007年工作总结
教育部语言文字信息管理司
二00八年一月十五日
附件1：
教育部语言文字信息管理司2008年度工作要点
一、总体思路
认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，认真执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》，在已有工作的基础上巩固、深化、发展、提高，进一步做好语言文字信息管理工作，促进语言生活和谐发展。
二、工作重点
（一）中国语言普查的论证、立项及试点工作
根据《国家语委语言文字应用科研工作“十一五”规划》，国家语委拟在新世纪开展“中国语言普查”。2008年拟进行语言普查的论证、立项及试点工作。
1．中国语言普查的论证。认真梳理中国语言调查的已有成果，了解调查所需的人才资源和技术条件状况，总结以往调查工作的成绩和经验，确定此次普查的目标和内容，制订必要的技术规范和工作规范，在此基础上形成中国语言普查的论证报告及预案设计。
2．中国语言普查的立项。积极争取国家立项和经费到位，教育部、国家语委协调有关部门组成中国语言普查领导机构，统一规划领导。
3．中国语言普查的试点。制定试点方案，根据语言及方言情况，确定有试点价值、有积极性、有较好工作基础的若干省（市、区）为此次语言普查的试点。召开试点省（市、区）的工作会议，争取2008年上半年启动试点工作。非试点的省（市、区），做好开展中国语言普查的准备工作。
4．培训普查人员。制定统一的计划和要求，对组织者、调查人员、技术人员进行严格而有效的培训。
（二）语言文字规范标准的研制发布工作
1．做好与《规范汉字表》发布有关的工作。向国务院上报《规范汉字表》，开展《规范汉字表》发布后的舆论引导、深度解释、骨干培训等宣传工作，并指导社会正确贯彻施行。研制发布与 《规范汉字表》相配套的若干规范标准，编制《规范汉字表》实用手册。
2．结合《汉语拼音方案》发布50周年纪念活动，修订、完善并发布相关汉语拼音应用标准，如《中国人名汉语拼音字母拼写法》《汉语拼音正词法》等，并视条件开展新世纪的普通话审音工作。
3．继续开展语言文字基础标准、信息处理和教育等领域语言文字规范标准的研制发布工作，如《语料库元数据规范》《汉字结构规范》等。
4．积极参与国际标准《信息技术 通用多八位编码字符集》研制工作，加紧收集整理急需的现代汉字、古代汉字和少数民族文字字符，推动国际编码工作。
5．继续进行《中国百年语言文字规范标准汇编》工作，汇编工作是一项重大的语言规划工程，既有存史的研究价值，又能为社会语言文字应用提供服务，为语言文字标准化工作提供基础支撑。
6．开展全国语言文字标准化技术委员会各分会换届工作，进一步推动各分会开展标准情况调研、标准立项论证、标准草案征求意见及标准宣传工作。
7．指导中国文字整理与规范研究中心、中国文字字体设计与研究中心收集、整理汉字和少数民族文字，完成“中华大字符集项目”一期工程；进一步完善中文主用印刷字体，制作并推出更多中文新字体。
8．加强国家语委语言文字规范标准测查认证中心建设，做好语言文字应用成果中语言文字规范标准符合性的测查认证工作。
9．指导开好第五届两岸四地中文数字化合作论坛。
（三）民族语言文字规范标准建设及信息化工作
民族语言文字是少数民族思维和交际的工具，是少数民族文化的基础和民族认同的重要体现。做好民族语言文字规范化、信息化工作，有助于民族地区的日常交际和信息化，有助于民族地区经济文化事业的发展及和谐社会的构建。
1．开展“民族语言文字规范化信息化调研”。组织各地民语委进行“民族语言文字规范化信息化调研”，进一步了解各地民族语言文字工作的基本情况，民族语言文字规范标准建设及信息化工作的历史、现状、发展和需求。调研成果汇编成书。
2．民族语言文字规范标准建设及信息化项目结项。教育部、国家语委“民族语言文字规范标准建设及信息化”项目2004年立项以来，各项目研制进展顺利，成果显著。2008年重点做好项目验收及成果汇总及开发应用工作。
3．开展少数民族语言资源监测与研究。积极创造条件，组建少数民族语言资源监测与研究中心，利用现代化技术手段，对民族语言文字使用现状进行研究。
4．进一步加强少数民族术语标准化工作。充分发挥全国术语标准化技术委员会民族语分会的作用，有计划地开展蒙、藏、维、哈、柯、朝、彝等语种术语标准的制定、发布工作。
5．支持民族语言的多语言知识库建设。
（四）语言资源监测与研究工作
1．进一步加强国家语言资源监测与研究中心的建设，做好平面媒体、网络媒体、有声媒体、教育教材、民族语言、海外华语等领域语言资源的监测与研究工作，为国家语言文字方针政策制定与调整提供参考，促进社会语言生活健康和谐发展。
2．加强中国语言战略研究中心的建设，在语言国情、语言政策、语言规划和国家的语言战略等方面开展研究工作，提出应对国内外重要语言问题的科学预案。
3．加强汉语辞书研究中心的建设，开展辞书编纂与语言文字规范化研究和中外辞书对比研究，探讨中国辞书发展战略，推动汉语辞书编纂、出版的现代化。
4．充分发挥挂靠在司里的中国文字学会、中国辞书学会、中国应用语言学会（筹）等学术性团体的作用，积极开展语言文字应用研究及标准化、信息化工作。对有关高校的相关研究中心进行业务指导。
5．配合科技司筹建教育部计算语言学重点实验室。指导开好第三届“语言与国家”高层论坛。
（五）《中国语言生活绿皮书》的研制发布工作
1．以《中国语言生活绿皮书》A卷形式，编制发布若干语言文字软性规范。如《汉语人名排序规范》、《汉语缩略语规范原则》、《汉语外来词规范原则》、《日本“国字”汉语读音规范》、《基于概念层次的语句概念结构语料库标注规范》、《GB13000.1字符集汉字部首规范》等，对社会语言文字应用进行规范引导。
2．继续做好《中国语言生活绿皮书》B卷的编纂出版工作，通过公布语言生活实态，引导社会语言生活健康、和谐发展。
3．组织好《中国语言生活状况报告（2007）》的课题研制和编写，做好“2007年中国语言生活状况报告”的发布工作。
（六）语言文字战线建设工作
1．组织召开语言文字标准化、信息化工作会。总结交流近几年语言文字标准化、信息化情况，研究部署今后工作任务。
2．对语言文字工作系统的有关领导和工作人员进行业务培训，增强执行国家语言文字政策及从事语言文字标准化、信息化工作的能力。
3．加强中国语言文字网的服务功能，适时召开网站建设经验交流与培训会，进一步加强语言文字系统的政务信息化建设。
附件2：
语言文字信息管理司2007年工作总结
在教育部党组领导下，在分管领导沁平同志的关心支持和直接领导下，我司以语言文字规范标准制定为核心，以信息化为主线，以评测认证为抓手，以语言工程建设和科学研究为基础，坚持科学发展观，围绕构建和谐语言生活的目标，团结协作，开拓进取，圆满完成了2007年的工作任务。
一、规范标准建设
1．完成《规范汉字表》的研制、征求意见和上报准备工作。组织《规范汉字表》（送审稿）专家委员会走访公安部、民政部、国家测绘局、全国科技名词委等部门听取意见，就难点问题反复研讨。在国家语委委员会议、咨询委员会议、科研领导小组和审委会换届会、2007年度工作会议上，就字表重大问题的处理方案征求意见。召开《规范汉字表》（送审稿）专家委员会审定会和《规范汉字表》研制领导小组审议会，审议通过了字表送审稿。教育部党组召开会议研究《规范汉字表》工作后，根据部党组指示组织召开三次座谈会向语言文字学界、中小学基础教育界和国家语委委员单位进一步征求意见，与会代表对字表送审稿给予充分肯定和高度评价。组织字表专家委员会进一步修改完善字表，组织中国文字字体设计与研究中心制作字表字稿，完成字表报送稿。起草和修改报送字表的有关文件。组织启动字表配套规范研制和字表应用手册编写工作。先后召开30多次专题研讨会、审定会和征求意见会，字表前后修改20多稿。经报部领导批准，《规范汉字表》即将上报国务院。
2．审定通过了新修订的国家标准《汉语清晰度诊断押韵测试（DRT）法》（送审稿），报送国家标准委待发布。支持北京奥组委开展语言规范工作，组织审定《奥运会参赛国家名称笔画排序表》。配合民政部开展地名的命名、更名和审音定字等工作。配合全国科技名词委进行科技名词审定中的语言文字规范协调工作。
3．积极推动中国文字的国际标准化工作。组织专家参加国际标准《信息技术 通用多八位汉字编码字符集》研制，先后派专家出席ISO/IEC JTC1/SC2/WG2第51次会议和IRG第28次和29次会议，在现代汉字扩充和甲古文编码、西双版纳老傣文编码、古维文编码和藏文扩充方面取得重要成果，西夏文、简易苗文、老傈僳文、女书的编码方案被首次列入计划。
4．启动中国语言文字规范标准汇编工作。组织制定了编制方案，成立了汇编工作组。
二、机构及制度建设
1．完成国家语委科研规划领导小组和国家语委语言文字规范（标准）审定委员会换届及有关规章的修订工作。印发了新的《国家语委科研管理办法》《国家语委科研领导小组职责》，成立了21世纪第二届语言文字规范（标准）审定委员会和国家语委科研规划领导小组。
2．完善全国语言文字标准化技术委员会的组建工作。通过网上发文、向有关部门发函等形式征集确定了委员，制定了工作章程、细则和工作计划。
3．组织全国语言文字标准化技术委员会有关分会开展规范标准计划研究，申报了20项语言文字国家标准研制项目。指导各分会召开标准项目交流协调会，开展标准征求意见和鉴定工作，推动了规范标准的研制工作。
4.加强中国文字字体设计与研究中心和中国文字整理与规范研究中心的规范研究工作。举办了中文字体设计大赛，尝试推出个性化新字体；开展中华大字符集项目研究、古今汉字整理等工作。
三、语言文字应用科研工作
1．修改完善并下发了国家语委语言文字应用科研工作“十一五”规划。该规划充分肯定了“十五”科研工作取得的成就，分析了“十一五”面临的形势，提出“十一五”7个重点研究方向：（1）国家语言战略研究。（2）语言文字规范标准的研制。（3）建立符合时代需求的语言能力评测体系。（4）加强面向信息处理的语言文字应用研究和基础工程建设。（5） 加强对社会语言生活的监测和研究。（6）促进汉语走向世界。（7）加强应用语言学学科建设。
2.启动“十一五”项目立项工作。根据国家语言战略和标准化工作的需要，国外语言规划经典研究、国家外语发展战略研究、中国当代语境下的语言教育问题研究、语言教育对语言能力的解释度与华人社区汉语规范的宽式原则、夹用英文的中文文本的标点符号用法、ISO 10646汉字字际关系研究、语言普查与数字化等一批项目立项。
3. 下发《关于加强地方语委科研工作的意见》，积极推动地方语言文字应用研究工作。在国家语委‘十一五’科研工作会议精神的推动下，各地语委纷纷将科研工作纳入年度工作计划，山西、江苏、上海、浙江等省市还制定了本地语言文字应用研究“十一五”规划。
4．积极筹备“中国语言普查”论证工作，先后召开了务虚会、专家研讨会和咨询会。成立了语言普查试点工作领导小组，沁平同志任领导小组组长。启动“中国语言普查”的论证工作。
5.与南京大学共建“中国语言战略研究中心”。在语言政策、语言规划的理论研究、语言国情的对策性研究和中国的国际语言战略等方面开展全面而有效的科研工作，提出应对国内外重要语言问题的科学预案，使之成为政府有关部门制定国家的宏观语言战略以及落实语言战略的行动计划时的重要依据。
6．与鲁东大学共建“汉语辞书研究中心”。加强辞书编纂、出版理论研究和中外辞书对比研究，探讨中国辞书发展战略以及辞书编纂与语言文字规范化的关系等，培养汉语辞书研究、策划、编写、编辑、出版等方面的高级人才，提高辞书质量，促进语言文字规范化。
7. 组织召开“中国语言战略研究中心”、“汉语辞书研究中心”学术委员会会议和 2007国家语言战略高峰论坛、首届汉语辞书论坛。对浙江大学“中国话语权研究中心”、上海外国语大学“外语战略研究中心”、河北大学“中国汉字研究中心”进行业务指导。
四、国家语言资源中心建设及社会语言生活监测
1．编辑、出版中国语言生活绿皮书。编辑出版了《中国语言生活状况报告（2006）》。编制了《现代汉语常用词表》、《日本“国字”汉语读音规范》等系列软规范。
2．召开新闻发布会，发布年度中国语言生活状况报告。教育部副部长、国家语委主任赵沁平出席新闻发布会，共有40多家新闻媒体参加，全程直播的媒体有中国网、中国政府网、新华网、中国教育新闻网、中国教育网、教育部门户网站等。会上发布了2006年若干领域的语言生活状况及语言生活中的若干热点问题，包括少数民族语言工作和研究、奥运会语言环境建设、旅游服务、产品说明书及医疗文书、方言及农民工语言；语文纠错、辞书出版准入制度、人名用字问题、私塾读经学校、海峡两岸语言学术交流等。同时发布了国家语言资源监测与研究中心对2006年若干媒体语言文字使用情况进行调查得到的若干数据以及与2005年数据进行的比较，还发布了2006年部分新词语。
社会各界对中国语言生活状况的高度关注，会后，全国大约有一百多家媒体都根据各自感兴趣的问题对发布会进行了全面、积极的报道或转载，例如报刊有人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、法制日报、中国妇女报、北京日报、解放日报、文汇报等，网络、广播电视媒体的报道范围更广泛、更深入。发布的数据很快在辞书编纂、对外汉语教学等领域得到应用。
3．召开国家语言资源监测与研究中心第三次工作会议，总结05、06数据发布工作，探讨中心资源和软件建设，研讨、部署明年工作。
4．组织召开国家语言资源与应用语言学高峰论坛。发布2006年流行语。组织召开数据发布专题研讨会，就术语及其规范、年度新词语的提取和释义、自动分词标注等问题进行了广泛、深入的研讨，形成了2007年数据发布的技术操作规程。
五、民族语言文字工作
1．“民族语言文字规范标准和信息化建设”第一、第二批部分项目中期验收，《蒙古语辞书编纂工作原则与方法》《 维吾尔语术语工作 原则与方法》《哈萨克人名汉字转写规则》等项目结项。其中由潍坊北大青鸟华光照排有限公司、新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会和云南省西双版纳报社联合承担的《基于ISO10646的维、哈、柯、傣文电子出版系统研发》继2006年获得钱伟长中文信息技术奖之后，2007年又获得王选新闻科学技术一等奖。
2．根据民族语言文字规范标准和信息化建设的需要，进行第三、第四批项目立项工作。藏文拉丁转写国际标准、信息交换用哈萨克文拉丁转写标准及转写方案、现代维吾尔语语言基础资源平台构建和共享技术研究、朝鲜语地名民族名称规范、达斡尔、鄂温克和鄂伦春语语音声学参数数据库等项目立项。
3．与国家民族事务委员会文化宣传司联合主办 “中国少数民族语言文字工作成就展暨民族语文国际学术研讨会”。以“构建和谐语言生活，弘扬优秀民族文化”为主题，有12个省、自治区和15个相关单位参展，集中展示了建国以来我国在少数民族语言文字新闻出版、广播影视、翻译、规范化标准化、信息处理、古籍整理、书法等领域的成就。
全国人大常委会副委员长司马义?艾买提、乌云其木格，全国政协副主席阿不来提?阿不都热西提出席开幕式并参观成就展。国家民委主任李德洙、教育部副部长赵沁平、国家民委副主任丹珠昂奔等出席开幕式，国家语言文字工作委员会主任、教育部副部长赵沁平在开幕式上致辞。
成就展期间，同时举办了民族语言电影周活动和民族语文国际学术研讨会。来自中国、美国、澳大利亚、挪威、西班牙、荷兰、加纳、泰国、马来西亚和印度尼西亚等10个国家的专家学者共100余人出席了研讨会。
4．召开少数民族语言文字标准化工作培训交流会。国家和地方民族语言文字标准化工作者通过学习与交流，进一步认识了民族语言文字标准化工作的重要性、紧迫性以及复杂性，进一步明确了民族语言文字标准化工作的目标、任务和举措，对今后工作的顺利开展具有重要推动作用。
5．参与组织“第十一届全国民族语言文字信息学术研讨会”、全国术语标准化技术委员会少数民族语分技术委员会藏语工作委员会2007年度工作会议和朝鲜语规范研讨会。
六、其他工作
1．组织并参加第二届语言与国家高层论坛和在香港举行的第三届海峡两岸现代汉语问题学术研讨会以及在新加坡举行的全球华语论坛；接待马来西亚华文规范理事会访华；组团访问南非和埃塞俄比亚，了解非洲多民族语言文字政策。
2．积极推动两岸四地中文数字化合作论坛（CDF）工作。组织召开由中国内地、香港、澳门和台湾共同参与的第四届两岸四地中文数字化合作论坛。专家学者就“两岸四地共通中文界面”、“信息科技与中文数字化以及中文数字化标准整合”等专题进行讨论。此次会议加强了两岸四地中文数字化的交流与沟通，对中华文字标准的协调与统一、IRG工作的有效开展起到了重要的推动作用。
3．积极推动语委系统政务信息化工作。推动东部地区援建民族地区网站，继上海市语委办支持西藏语言文字网之后，2007年1月，山东省语委和新疆民语委达成合作意向，山东省语委支持新疆民语委对新疆语言文字网进行全面改版和升级，实现维吾尔文上网，并由网页升级为局域网站。支持中国语言文字网改版。
4．积极支持挂靠我司的有关协会、学会工作。支持中国中文信息学会召开第九届全国计算语言学学术会议，与基础教育司共同支持中国中文信息学会筹备“中文信息技术与中小学汉字教学研讨会”。
5. 研讨、调研并起草2008-2012教育振兴行动计划调研报告。
6.支持首届应用语言学系主任（所长）论坛。
7. 支持语言文字测查认证中心进行中文分词国际评测。
8.协助档案室整理国家语委档案，司档案数字化。
9. 充分利用工作简报、语言文字杂志、部政务信息网等阵地积极开展宣传工作。支持语文信息工作，审定重要文章。
七、党支部工作
1．开展党风党纪教育。组织全体党员赴山西武乡八路军纪念馆和大寨，接受革命传统教育，赴冀热察挺进军司令部旧址和宛平县抗日革命烈士纪念碑，开展“迎接党的十七大胜利召、保持共产党员先进性”主题党日活动，提高了党员的党性修养和廉洁自律意识，也增强了工作激情和创新精神。
2．学习贯彻十七大精神。组织全体党员认真学习和贯彻十七大精神，把思想和认识统一到了十七大提出的重大战略部署和任务上，提高了对构建和谐语言生活、加强语言文字标准化、信息化工作重要性和紧迫性的认识，明确了实践科学发展观、开展语言文字信息管理工作的新思路和新举措。