中国共产党国家环境保护总局党组关于学习贯彻党的十七大精神的通知

中国共产党国家环境保护总局党组关于学习贯彻党的十七大精神的通知
总局机关各部门、各直属单位、各派出机构：
中国共产党第十七次全国代表大会是我国改革发展关键阶段召开的一次历史盛会。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。认真学习贯彻党的十七大精神，是各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中央国家机关工委要求，结合环保实际，现就深入学习贯彻党的十七大精神通知如下：
一、充分认识党的十七大重大意义，不断增强学习贯彻十七大精神的责任感和使命感
党的十七大是一次承前启后、继往开来的重要会议，对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。胡锦涛同志所作的报告，是顺应时代潮流、符合党心民心、团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。十七大报告从5个方面、15处论述了环境保护，并将建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标新要求之一，这在历次党的政治报告中是第一次，充分表明我们党把环境保护工作融入了科学发展的全局，放到了十分重要的战略位置，是我们党关于环境保护理论认识一次新的飞跃，充分体现了环境保护工作进入了党和国家发展大局，进入了经济社会建设主战场，进入了重要战略机遇期，环境保护的责任加重了。环保总局各级党组织要以高度的政治责任感、严肃认真的态度、昂扬向上的精神状态，迅速地掀起学习贯彻十七大精神的热潮，开展大学习、大宣传、大研讨，自觉肩负起新时期环保工作的崇高责任，不辱使命，为加快推进环保历史性转变、全面建设小康社会作出新贡献。
二、准确把握、深刻领会基本精神，用十七大精神统一思想、凝聚力量
各级党组织要紧紧围绕十七大的主题，全面、系统地学习领会十七大精神，原原本本地研读十七大报告、新党章、领导讲话，在学懂弄通上下功夫。引导党员干部深刻领会中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；深刻领会十六大以来党和国家各项工作取得的成就和改革开放伟大历史进程的宝贵经验；深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；深刻领会坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；深刻领会坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义；深刻领会科学发展观的定位、科学内涵和精神实质，深入贯彻落实科学发展观的基本要求；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和中国特色社会主义事业总体布局；深刻领会生态文明建设的基本内涵、历史必然和本质要求，大力建设资源节约型、环境友好型社会，坚决落实节能减排工作责任制；深刻领会把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。通过学习研讨，使党员干部、职工把十七大精神转化为科学的世界观和方法论，把中国特色社会主义理论体系和科学发展观转化为工作智慧和能力，把十七大对党风、党纪的要求转化为高尚品德和优良作风，一定要在深入学习领会十七大精神上有新收获，在学习实践中国特色社会主义理论体系和科学发展观上有新提高，在运用科学发展观指导实践、解决问题、推进工作上有新进步，真正把思想认识统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大确定的目标、任务上来。
三、坚持以科学发展观为指导，大力建设生态文明，加快推进历史性转变
各级党组织要发扬理论联系实际的学风，认真组织党员干部联系实际工作开展讨论，用对比的方法看成就，用切身的感受谈变化，用生动的事实谈体会，用发展的眼光看未来，坚持把学习贯彻的落脚点放在加快推进环境保护工作的历史性转变上。要准确把握落实科学发展观对环境保护的本质要求，从国家战略层面上、生产与再生产的全过程来研究环境保护。按照十七大关于转变发展方式，优化经济结构的战略部署，创新环保工作，不断提升以环境保护优化经济发展的能力；要从马克思主义的根本属性和社会主义的根本要求的理论高度，充分认清建设生态文明的重大意义，科学把握其内涵、实质及要求，结合本职积极践行，自觉当好建设生态文明的先行部门和排头兵；要认清报告对环境保护工作提出的一系列新任务、新要求，积极思考，研究对策，通过完善环境经济政策、落实减排责任、加强环境执法、严格环境准入、促进生态修复、加强产业指导、深化国际合作等，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，扎实抓好节能减排工作落实，加快推进历史性转变。
四、以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断深化“五大建设”
近年来，总局党组开展的机关“五大建设”，与十七大提出全面推进党的建设新的伟大工程五个方面的内容和要求是一致的，完全符合十七大关于党建工作的精神和环保队伍建设实际。学习中，要以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，不断深化“五大建设”：一是以坚定理想信念为重点加强思想建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，深入开展深入学习实践科学发展观的活动，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，带头实践社会主义核心价值体系，推动学习型党支部的创建工作。二是以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，落实党建工作责任制，深入开展创先争优活动，加强和改进思想政治工作，不断提高党员干部队伍素质。要以党的基层组织建设带动工会、共青团、妇女组织建设。三是以建设服务型机关为重点加强作风建设。坚持走群众路线，多为群众办好事、办实事，加强调查研究，改进学风和文风，深入开展“创建文明和谐机关（单位）、争做人民满意公务员（工作人员）”活动，转变政府职能，建设服务型机关。四是以健全民主集中制为重点加强制度建设。严格实行民主集中制，积极推进党内民主建设，认真学习和遵守党章，增强党员意识，健全和完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。五是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。充分认清环保党风廉政建设出现的新情况新特点，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，坚决查处违纪违法案件。
五、切实加强组织领导，保证党的十七大精神学习贯彻落到实处
认真学习、宣传、贯彻十七大精神，是各级党组织当前首要的政治任务，必须抓紧抓好。一要精心组织，周密安排。临近年底，工作任务繁重，各单位要认真制定学习方案，合理安排学习与工作，保证学习、工作两不误，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要领导带头，做出表率。领导干部要带头学习，勤于思考，发挥第一责任人的作用；带头宣讲，搞好辅导，发挥骨干作用；带头实践，学以致用，用自己的学习成果影响和带动本单位的学习。三要改进方法，增强活力。按照创新方法、常抓常新的要求，挖掘教育资源，运用现有科技条件，采取群众喜闻乐见的形式，组织报告会、座谈会、学习交流会、知识竞赛等活动，在完成“规定动作”的同时，还可采用“自选动作”，进一步增强学习教育的活力。四要加强指导，搞好考核。各级党组织要建立检查通报制度，适时总结推广学习中好的经验和做法。坚持一级抓一级，层层抓落实，保证党的十七大精神学习贯彻落到实处、取得实效。
中国共产党国家环境保护总局党组
二○○七年十月二十三日