国家中医药管理局规划财务司关于开展重点中医医院建设项目执行情况评估工作的通知

国家中医药管理局规划财务司关于开展重点中医医院建设项目执行情况评估工作的通知
（国中医药规财便函〔2012〕32号）
各省、自治区、直辖市中医药管理局、卫生厅局中医处，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步加强中医药的保护与继承，不断推进中医药的发展与创新，2007-2010年国家发展改革委、国家中医药管理局实施《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《规划》）。按照《规划》总体部署，共安排中央预算内资金45.3亿元，支持16家国家中医临床研究基地和313所地市级以上重点中医医院（含中西医结合医院、民族医医院，下同）建设。为全面了解和掌握重点中医医院建设项目（含基地建设项目，下同）执行情况和取得的建设成效，经商国家发展改革委社会司，定于近期开展重点中医医院建设项目执行情况评估工作。现将有关情况通知如下：
一、执行评估目标
通过开展重点中医医院建设项目执行情况评估，总结项目建设经验，查找项目建设存在问题，督导项目加快建设并及时投入使用，提高中医药专项资金管理水平和使用效益，为“十二五”中医药事业科学发展奠定良好基础。具体目标为：
1、全面掌握重点中医医院建设项目建设进展情况；
2、全面掌握重点中医医院建设项目专项资金的投入使用情况；
3、掌握和分析重点中医医院建设项目产生效果和效益；
4、了解和掌握重点中医医院建设项目中医药特色优势发挥以及继承与创新情况；
5、了解重点中医医院建设项目存在问题并对“十二五”中医药事业发展提出合理化建议。
二、执行评估主要内容
（一）中医临床研究基地建设项目执行情况调查
由16家国家中医临床研究基地建设单位按照《中医临床研究基地建设项目情况调查表》（附件1）要求认真填写，经项目单位和负责人签章后及时上报省级中医药管理部门。
（二）地市级以上中医医院建设项目执行情况调查
由313所地市级以上重点中医医院建设单位按照《地市级以上中医医院建设项目情况调查表》（附件2）要求认真填写，经项目单位和负责人签章后并及时上报省级中医药管理部门。
（三）重点中医医院建设项目单位2006年和2011年卫生统计基础数据提取
由执行评估工作小组按照本次评估目标及要求，利用全国卫生综合统计，完成所有建设单位2006年和2011年卫生统计年报基础数据的提取。
（四）各省（区、市）重点中医医院建设项目执行情况总结报告
由省级中医药管理部门根据《重点中医医院建设项目执行情况评估总结报告提纲》（附件3），认真分析本省重点中医医院建设项目执行情况并形成总结报告，及时报送我司。
（五）重点中医医院建设项目执行情况总结报告
由执行评估工作小组在收集、整理所有重点中医医院建设项目执行情况调查表及相关统计资料、各省总结报告基础上，编制形成重点中医医院建设项目执行情况总结报告。
三、执行评估工作安排
（一）为确保评估工作顺利完成，我司专门设立了执行评估工作小组（详见附件4）。各省（区、市）中医药管理部门可参照设立本省执行评估工作小组，加强对评估工作的指导和检查。
（二）请各省（区、市）中医药管理部门指派一名工作人员作为本省评估调查指导员，专门负责此次执行评估工作，按时参加我司于2012年8月21日在京举办的项目评估调查指导员培训班，并于8月16日前将报名回执反馈我司（具体安排另行通知）。
（三）请各省（区、市）中医药管理部门即时组织开展重点中医医院建设项目调查与评估，分别于2012年9月13日前将本省所有项目原始调查表，于2012年9月30日前将本省重点中医医院建设项目执行情况总结报告报送我司。（调查表格可从国家中医药管理局政府网站www.satcm.gov.cn直接下载）
（四）我司将于2012年10月初组织专家对各省（区、市）上报的调查表进行抽查和现场核查，认真听取有关省（区、市）级中医药管理部门和建设项目单位的意见和建议。所有评估工作计划于2012年11月底前完成。
联系人：孙晓明、李x
E-MAIL：sunxiaoming@satcm.gov.cn
电 话：010-59957659、64001076
传 真：010-59957654、64006157
附件：1．中医临床研究基地建设项目情况调查表
2．地市级以上中医医院建设项目情况调查表
3．重点中医医院建设项目执行情况评估总结报告提纲
4．重点中医医院建设项目执行情况评估工作小组
5．重点中医医院建设项目执行评估调查指导员培训班报名回执表
二??一二年八月九日
附件1
中医临床研究基地建设项目情况调查表
医院名称：
组织机构代码 □□□□□□□□-□
医院地址：
医院等级（ ） A.三级甲等 B.三级乙等 C.三级丙等 D.其他
填表说明：
1.中医临床研究基地建设项目：指根据《重点中医医院建设与发展规划》，由国家发展改革委安排专项资金、支持的中医临床研究基地建设项目；
2.填报时间：2006年指所要求填报数据截至2006年12月31日，2007年指所要求填报数据截至2007年12月31日，依此类推；如有特殊说明的，请按所要求时间填报。
3. 问答题由建设项目医院主要负责人回答。
填报人员信息

姓名
职务
手机
联系电话
E-mail
填表人





联系人





项目
负责人





一、建设项目进展情况
1．建设项目性质（ ） A.新建 B.改建 C.扩建 D.改扩建
2．建设项目开工时间（项目未开工填预计开工时间）：__________年 月
3．建设项目当前状态
A.建设已完工
B.在建
如项目在建，则当前建设进度（ ）：（截至7月31日）
a.破土动工 b.主体结构过半
c.主体结构封顶 d. 二次结构完工
e.设备安装与装饰装修 f.竣工验收
C.未开工
如项目未开工，则未开工原因为（可多选）：（ ）：
a.经费未到位 b.土地未征用
c.拆迁问题 d.不符合当地区域卫生规划
e.环境评估问题 f.其他（请另加说明）：__________________
4. 建设项目预计完工时间：__________年 月
建设项目实际完工时间：__________年 月（若未完工，则继续填写第5题）
验收是否合格？（1）是（2）否 验收合格日期 __________年 月
项目投入使用时间：__________年 月（若未投入使用，主要原因是：__________
）
5. 是否已通过ISO15189认证？（ ） A.是 B.否
6. 是否已通过GCP认证？ （ ） A.是 B.否
7. 是否已建立基地伦理委员会？（ ） A.是 B.否
8. 是否已获得有关伦理审查的资格认证？（ ） A.是 B.否
二、建设项目专项资金投入使用情况
建设项目中央专项资金下达时间：__________年 月 单位：万元
经费来源
预算投入
实际已投入
执行进度
后续投入
中央财政专项投入



-
地方财政投入
以资金形式投入




以土地形式投入（ ?O/折合人民币）




其他形式投入（请注明）______________




单位自筹资金
自筹总额




其中银行贷款




其他（企业、个人捐助等）




合计



注：预算投入指实际批复投入；实际已投入指截至2012年7月31日的投入额；执行进度指截至2012年7月31日的资金实际使用额度；后续投入指2012年7月31日以后，建设项目计划安排投入（有明确文件依据）。
三、医院面积变化情况 单位：M2

项目开工前
调查时点
项目竣工后
医院占地总面积



医院房屋建筑总面积*



其中：业务用房



科研用房



科研辅助用房



临床教学用房



其它用途



注：1. 医院占地总面积：包括已经政府批准，纳入医院建设规划的占地面积。
2. *医院房屋建筑总面积、业务用房面积，包括在建的主体结构面积。不含租房面积。
3. 调查时点：指截至2012年7月31日。
4. 项目竣工后：包括实际竣工后和计划竣工后。
5．业务用房：包括急诊部、门诊部、住院部、技科室、药剂科室和实验室等。
6．科研用房：包括研究型门诊、名中医工作室、临床研究室、临床科研实验室、研究型病房、中医特色诊疗技术研究室、制剂室和相关医技科室。
7. 科研辅助用房：包括动物室、科研药房、数据中心、科技档案室、图书馆、学术报告厅。
8. 临床教学用房：包括示教室、教学门诊、教学病房、模拟训练室、电子阅览室、电化教室。
9. 其它用途：指未包括在5、6、7、8中的医院建筑面积，如后勤用房、职工宿舍等。
四、医院业务用房建设质量情况 单位：M2
框架结构面积
砖混结构面积
砖木结构面积
土木结构面积
合计
建设前
建设后
建设前
建设后
建设前
建设后
建设前
建设后
建设前
建设后
六十年代（含）以前建设房屋










七十年代建设房屋










八十年代建设房屋










九十年代建设房屋










2001年以后建设房屋










注：1.建设前：指重点中医医院建设项目未开工之前医院建设房屋状况。
2．建设后：指重点中医医院建设项目竣工之后医院建设房屋状况。
五、科研和临床教学业务用房基本设置与构成情况
（请在标有M2的空格中填具体面积数，其它空格若有请划“√”。）
分类
具体内容
项目开工前已有用房
项目竣工后用房
科研
用房
小计（M2）


研究型
门诊
小计（M2）


诊疗室


访谈室


数字化中医四诊信息采集室


研究工作室


图书资料室


小型学术活动室


名中医
工作室
小计（M2）


诊疗带教室


研究工作室


资料室


小型学术活动室


临床
研究室
小计（M2）


研究工作室


图书资料室


学术交流展示厅


小型学术活动室


临床科研
实验室
小计（M2）


通用实验室


专用实验室


研究型
病房
小计（M2）


受试者接待室


诊查室


受试者病床


受试者就餐间


受试者文娱室


治疗室


抢救室


研究工作室


医生值班室


护士值班室


中型学术活动室


中医特色
诊疗技术
研究室
小计（M2）


诊疗仪器室


研究工作室


图书资料室


小型学术活动室


制剂室（M2）


相关医技科室（M2）


科研
辅助
用房
小计（M2）


动物室（M2）


科研药房（M2）


数据中心（M2）


科技档案室（M2）


图书馆（M2）


学术报告厅（M2）


临床
教学
用房
小计（M2）


示教室（M2）


教学门诊（M2）


教学病房（M2）


模拟训练室（M2）


电子阅览室（M2）


电化教室（M2）


六、医疗、科研仪器设备投入情况

中央财政资金
地方财政资金
单位自筹
其他（请注明资金来源）
设备更新与改造投入（万元）




注：1. 设备更新与改造投入：指2007年1月1日至2011年12月31日医院在设备更新与改造累计投入数；
2. 中央财政资金：是指建设项目中央专项资金以外的其他的中央财政投入。
七、仪器设备设置与构成情况（请在对应空格中划√）
分类
设备购置情况内容
项目建设前已购置
开展项目建设后
新购置
待购置
甲类
X线--正电子发射型电子计算机断层扫描仪（PET-CT，包括正电子发射型断层仪即PET）



伽玛射线立体定位治疗系统（γ刀）



医用电子回旋加速治疗系统（MM50）



质子治疗系统



X线立体定向放射治疗系统（英文名为CyberKnife）



断层放射治疗系统（英文名为Tomo Therapy）



306道脑磁图



内窥镜手术器械控制系统（英文名为da Vnici S）



其它未列入管理品目、区域内首次配置的单价在500万元以上的医用设备



乙类
X线电子计算机断层扫描装置（CT）



医用磁共振成像设备（MRI）



800毫安以上数字减影血管造影X线机（DSA）



单光子发射型电子计算机断层扫描仪（SPECT）



医用电子直线加速器（LA）



基本
医疗
设备
专用诊断
必备设备
B超



彩超



床旁X光机



CR



血气分析仪



全自动生化分析仪



呼吸机



心电监护仪



医疗业务
信息系统
HIS



LIS



PACS



教学
设备
中医临床教学人体模型



专家诊疗教学系统



远程会诊教学示范系统



教学音像设备



临床
科研
设备
专用科研
选用设备
视频/动态脑电图机



专用科研选用设备（续）



病理图像分析仪



荧光显微镜



腔内B超



质谱仪



高效液相仪



中医特色
诊疗设备
中医数字化四诊信息采集仪



中医脉象仪



舌象仪



闻诊仪



穴位诊断仪



经络诊断仪



巩膜诊断仪



临床研究
信息共享
与开发系统
诊疗信息采集系统



数据整理与加工系统



分析与评估系统



数据汇交系统



八、医院人员情况（请在对应的空格里填写相应人员数量）

2006年
2011年
卫生技术人员
执业医师
其中中医类别
执业助理医师
其中中医类别
药师（士）
其中中药师（士）
见习医师
其中中医
卫生技术人员
执业医师
其中中医类别
执业助理医师
其中中医类别
药师（士）
其中中药师（士）
见习医师
其中中医
学历情况
硕士及以上


本科


大专


大专以下


合计


职称情况
正高级


副高级


中级


初级


合计



注：1. 2006年：截至2006年12月31日；
2. 2011年：截至2011年12月31日；
3. 中医类别执业（助理）医师包括：①中医、②中西医结合、③民族医。
九、中药特色制剂和中药新药情况

2006年
2011年
个数
名称
个数
名称
中药特色
制剂品种

----------------

----------------
中药新药
（注：本院持有新药证书的新药品种）

1.
2.
3.
……

1.
2.
3.
……
正在申报的中药新药

1.
2.
3.
……

1.
2.
3.
……
注：1. 中药特色制剂品种只填数量（包括民族药特色制剂）；
2. 中药新药及正在申报的中药新药需填数量及名称，可加页（包括民族药）。
十、科研及国际合作情况

数量
名称
2007-2011年科研课题总数

--------------------
其
中
中药制剂研究课题
新药研发课题


院内中药制剂课题

--------------------
中医药理论基础及作用机制方面研究课题
国家级


省部级

--------------------
临床科研课题
国家级


省部级

--------------------
其他课题
国家级


省部级

--------------------
获省部级及以上成果奖
国家级


省部级


所承担国际项目及课题
合作


受援


援外


发表论文数
SCI


EI


国家核心期刊发表论文数

--------------------
国际学术会议或国家一级学术团体组织的全国性学术会发表论文数
国际


国内


注：1.以上统计数据为2007至2011年中标的项目（课题）累计数；
2.“名称”中划“--”的不填写；其它均填写具体名称，不够可附页。
3. “国家级”指国家自然科学基金（青年、面上、重点、重大、杰青）、973、863、科技部重大专项、国家科技支撑计划、国家星火计划、国家火炬计划、国家软科学研究计划项目等课题及项目。
4. “合作”指中外双方共同投资开展的项目（课题）；“受援”指我方接受境外资金开展的项目（课题）；“援外”指由我方出资援助境外开展的项目（课题）。
十一、具有中医特色的临床科室建设情况
特色科室
2006年
2011年
年门急诊
人次
年出院人数
实有床位数
年门急诊
人次
年出院人数
实有床位数

注：中医特色临床科室名称请参照国家中医药管理局“国中医药发〔2008〕12号”文件中相关科室规范名称填报，不够可另附页。
十二、重点病种建设情况
1、重点病种所在科室规模、效益情况
重点病种名称

项目建设前/后重点病种所在科室情况
中医类别医师（人）
实有床位数（张）
年门急诊人次
年出院人数
年业务收入（万元）
总数
其中副高以上人员
总数
其中中医治疗人次
总数
其中治愈人数

/
/
/
/
/
/
/
/

/
/
/
/
/
/
/
/

/
/
/
/
/
/
/
/
注：1. 重点病种指国家确定的基地重点病种。
2. 重点病种所在科室指与基地重点病种建设直接相关的科室。
3. 项目建设前/后重点病种所在科室情况：请在空格中的“/”前后填写相应数据。
4. 项目建设前指截至2008年底；项目建设后指截至2011年底。
5. 中医治疗人次指主病主证采用中医治疗方法的治疗人次数
6. 本表不够可另附页。
2、科研情况（项目建设周期内、与重点病种相关）
全院科研编制人数（人）/重点病种科研人数
/
发明创新的中医特色诊疗技术（个）

已取得批号的医疗机构制剂（个）

新药数（个）（包括已经取得临床批件或正在进行临床前研究的新药数）

已完成和在研的国家级课题（个）

论文（SCI、EI）（篇）

奖励（省部级以上）（个）

科研经费（建设周期内与重点病种相关的科研经费总和）（万元）

十三、国家级中医重点学科建设情况（截至2011年12月31日）
1. 重点学科及稳定的研究方向
2006年
2011年
重点学科
稳定的研究方向
重点学科
稳定的研究方向
1．
1.
2.
3.
……
1.
2.
3.
……
2．
1.
2.
3.
……

1.
2.
3.
……
3．
1.
2.
3.
……

1.
2.
3.
……
……



注：重点学科、稳定的研究方向均写具体名称；可加页。
2．重点学科人才培养情况
内容
2006－2011年累计数
学科带头人培训（人次）

后备学科带头人培训（人次）

临床科研骨干培训（人次）

本学科师资培训（人次）

接收本学科人员进修（人次）

承办本学科继续教育（人次）

本学科临床诊疗技术培训（人次）

成果推广（次）

国家老中医药专家学术经验继承（人次）

十四、重点专科（专病）建设情况（截至2011年12月31日）
1. 重点专科（专病）建设情况
2006年
2011年
数量（个）
具体名称
数量（个）
具体名称
国家级重点专科（专病）
1.
2.
3.
……
1.
2.
3.
……
省级重点专科（专病）
1.
2.
3.
……
1.
2.
3.
……
注：国家级重点专科（专病）、省级重点专科（专病）必须以相关文件认定为依据填报。可另附页。
2.重点专科（专病）人才培养情况（包括国家级和省级）
内容
2006－2011年累计数
专科（专病）带头人培养（人次）

继承人培养（人次）

专科（专病）技术骨干培养（人次）

接收本专科（专病）人员进修（人次）

承办本专科（专病）继续教育（人次）

3.是否有专科（专病）协作组？（ ） A 有 B 无
如有，协作组名称：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
…………
十五、名老中医专家传承工作室建设情况
工作室名称
成立时间
级别
传承人数

注：1、名老中医工作室只填报国家级和省级名老中医工作室。
2、传承人数：指在工作室工作并系统整理、研究、继承名老中医经验的专业技术人员数。
十六、药品收入情况
2006年
2011年
门诊药品收入
住院药品收入
门诊药品收入
住院药品收入
中药收入（万元）




其中：中成药




中药饮片




中药制剂




十七、临床基地建设运行模式及保障机制（请在对应空格中划√）

已建立
（或已制定）
正在建立
（或正在制定）
尚未建立
（或尚未制定）
运行机制



管理制度



中长期基地发展规划



科研协作机制



人才引进和培养机制



基地办公室



注：上表项目需附相关文件。
十八、请提交本院已达到国内或国际领先水平，可推广的重大、疑难、常见多发疾病临床诊疗规范及中医药疗效评估标准。（可另附页）
提交文件名： 1：_____________疾病临床诊疗规范及中医药疗效评估标准
2：_____________疾病临床诊疗规范及中医药疗效评估标准
3：_____________疾病临床诊疗规范及中医药疗效评估标准
…………
十九、建设项目实施期间，接受过各种专项检查情况。如未接受过检查，则不填此表，并附文字加以说明。
检查组名称
接受检查时间
级 别
类 别
检查结果
国家级
省级
人大、政协
政府
中医药主管部门
卫生主管部门
发展改革委
财政
城建规划
其它部门




















































注：1.“检查组名称”填写以每次检查组的主题任务命名的检查或专题调研等；
2.在“级别”“类别”的空格中划“√”；“检查结果”项填写检查组对检查的回馈意见，如无回馈，则不填此项。无论有无回馈意见均需附详细的检查记录及情况说明。如有项目建设前后对照的照片也一并附后。
二十、问答题
1.建设项目在推动本院科研能力提高和学科发展中起到什么样的作用？有什么好的意见或者建议。
2.建设项目在提高本院临床服务能力和诊疗技术方法及诊疗模式等方面有何成效？请举例说明。
3．在科研成果应用及推广方面做了哪些工作？存在哪些主要困难、问题及建议。
4.在中医临床科研模式创新方面有什么新的举措？在临床基地建设运行机制及管理制度方面有什么新的方法和措施？
5．本院还需要在哪些方面加大投入，如有请说明具体建设内容？（如基本建设、特色专科专病、医疗设备、人才培养、文化建设、国际交流、中药制剂、预防保健等方面）
6.在突出中医药特色优势、提高服务能力等方面，国家除加大投入以外，在政策方面还应给予哪些支持？
7.资金落实中存在的主要问题及原因，如地方配套资金是否按时到位，如不能到位请说明原因。
8.本院建设与发展过程中存在的主要问题是什么？
9.本院今后的主要发展规划？（可另附页）
附件2
地市级以上中医医院建设项目情况调查表
编 号： （由省级调查指导员填写）
医院名称：
组织机构代码□□□□□□□□-□
医院地址：
医院等级（ ）
A.三级甲等 B.三级乙等 C.三级丙等 D.二级甲等
E.二级乙等 F.二级丙等 G.未定级别
是否是当地急诊急救网络的重要成员单位（ ） A.是 B.否
是否是省级中医药继续教育基地（ ） A.是 B.否
填表说明：
1.地市级以上重点中医医院建设项目：指根据《重点中医医院建设与发展规划》，2007-2010年，由国家发展改革委安排专项资金、支持的地市级以上中医医院基础设施建设项目（本表不包括中医临床研究基地建设项目）；
2.填报时间：2006年指所要求填报数据截止2006年12月31日，2007年指所要求填报数据截止2007年12月31日，依此类推；如有特殊说明的，请按所要求时间填报。
3. 问答题由建设项目医院主要负责人回答。
填报人员信息