《刑法》第266条，诈骗罪最新司法解释、构成要件及量刑标准（2023法律规定）

　　《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的(5千/电诈3千)，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大(5万/电诈3万)或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大(50万)或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

　　第二百一十条第二款【诈骗罪】使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十六条(诈骗罪)的规定定罪处罚。

　　由于法律法规司法解释每年都会出现新变化，将在此网站页面每年更新一次该罪名的刑法理论和量刑标准：

　　合肥地区诈骗罪2000万以上、集资诈骗罪2亿以上一审在市中级人民法院在审理。

　　张明楷《刑法学》第六版第1303页：诈骗罪(既遂)的基本构造为：行为人实施欺骗行为→对方(受骗者)产生(或继续维持)错误认识→对方基于错误认识处分财产→行为人或者第三者取得财产→被害人遭受财产损害。

　　陈兴良《刑法学》第三版第291页：欺诈行为必须使一般人产生认识错误，在一般商业惯例许可或者社会容忍范围内对商品作夸张性介绍，不是诈骗罪中的欺诈。

　　[第1342号]如何区分诈骗罪与民事欺诈：判断一个行为是民事欺诈还是诈骗犯罪， 关键看其是否具有非法占有的目的。认定诈骗罪，行为人主观上就必须具有非法占有的目的。反之，即使行为人在取得财物时有欺诈行为，只要没有非法占有的目的， 不赖账，确实打算偿还的，就仍属于民事纠纷，不应认定为诈骗罪。

　　在熟人之间，判断行为人骗取财物是否属于诈骗，就要正确判定行为人是否具有非法占有的目的。我们认为，主要可以从两个方面进行判断:

　　一是看行为人是否有逃避偿还款物的行为。行为人取得财物后即携款(物)逃匿， 躲避被害人催债;或者将财物转移、隐匿，拒不返还;或者将财物用于赌博、挥霍等，致使无法返还的，都属于逃避偿还的行为。

　　二是看被骗人能否能够通过民事途径进行救济。一般来说，构成诈骗罪的行为，应当是不能通过民事途径进行救济的行为。欺骗行为尚不严重， 不影响被骗人通过民事途径进行救济的， 不宜轻易认定为诈骗犯罪。将能够通过民事途径救济的骗取财物行为排除在诈骗犯罪之外，也符合刑法的谦抑性原则。

　　[第1372号]诈骗犯罪与民事欺诈行为的界限：首先是欺骗内容。民事欺诈是个别事实或者局部事实的欺骗，诈骗犯罪则是整体事实或者全部事实的欺骗。

　　其次是欺骗程度。如果行为人采用的欺骗手段达到了使他人产生错误认识并处分财物的程度，构成诈骗罪;如果行为人虽然采用欺骗手段，但并没有达到使他人无对价交付财物的程度，则可能只构成民事欺诈。

　　最后是欺骗结果，也可以从主观上理解为非法占有目的。非法占有目的属于行为人的主观心理状态，但它必然通过一系列外化的客观行为表现出来，因而可根据其客观行为表现及其行为效果推定行为人的主观心理态度。根据司法实践《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》总结出“七种情形”，如非法获取资金后逃跑，隐匿、销毁账目，搞假破产、假倒闭以逃避返还资金等，认为这些情形下行为人非法获取资金导致数额较大资金不能返还的，可以认定具有非法占有的目的。

　　[第1373号]诈骗数额的计算与扣除：通过向被害人交付一定货币，进而骗取其信任并实施诈骗的，由于货币具有流通性和经济价值，该部分货币可以从诈骗数额中扣除。相反，如果行为人支出的财物对于被害人没有利用可能性，无法实现被害人预期的交易目的，对弥补被害人所受的财产损失也没有实际意义，即使该犯罪成本有与被害人交付的财物相当的市场价值，甚至完全具备正常商品所应有的使用价值，一般也不应从诈骗类犯罪的数额中扣除。

　　[第1238号]未经许可经营原油期货业务，并向客户提供反向提示操作的行为如何定性：业务员虚构“白富美”女性形象、夸大盈利等方式诱导客户进入平台交易以及建议客户加金，频繁操作的行为不是认定本案性质的关键行为,不宜认为诈骗罪中的“虚构事实”。理由是：

　　(1)从本质上看，诈骗罪中的欺诈行为的内容是使被骗人产生处分财产的错误认识，进而处分财产，丧失对财产的占有。由于客户进人平台进行交易投资并不意味着客户就丧失财产，因此诱导客户进入交易平台操作以及鼓动客户加金，频繁操作不能认为系诈骗罪中致被害人处分财产造成损失的行为，故不属于诈骗罪中的欺诈。

　　(2)从事实上看，虽引诱客户投资有夸大的成分，但被害人应当能够认识到投资风险，且客户协议书的提示明确投资可能会造成较大亏损，不能保证获利。换言之，被害人并不会因此对期货盈亏存在偶然性的交易本质产生错误认识。

　　【第1439号】间接正犯是否存在实行行为过限：张某、卢某等人为被告人徐某所欺骗，对徐某可以减免学费的说法信以为真，张某、卢某等人没有诈骗他人的主观故意，这是本案成立间接正犯的基础。在此基础上张某、卢某等人贪图利益，在徐某承诺的返利之外，又想到可以向学生“加码”另行收费，即使是六折的价格收取学费，对于学生而言仍然是很有吸引力的只要徐某最后以减半的学费把事情办成了，那么张某、卢某等人从中赚取的这部分差价就不存在任何问题。这种行为类似于某些房地产商的关系户炒卖房票，如将从房地产商处给的八折购房优惠又“加码”以九折转让给购买者赚取差价，此类行为存在违法或不合规之处，但主观上没有诈骗的故意，客观上也不符合诈骗罪的行为要件，不构成犯罪。

　　【第1393号】拾得他人遗失的医保卡，并在药店盗刷卡内个人医保账户资金的行为如何定性：医保卡是由社保部门发行，医保账户和金融账户互相独立，医保个人账户资金属于个人所有，盗刷医保个人账户资金属于秘密窃取他人财物，应当应盗窃罪。

　　使用社保卡内非社保银行资金账户，进行消费、取现等，在此意义上，社保卡内银行账户由银行独立管理、独立运行，与普通的银行卡并无区别，行为人应构成信用卡诈骗罪。

　　如果冒用他人医保卡伪造就医、住院等材料骗取医保资金报销的，可以按照诈骗罪论处。

　　(2022年)安徽省高级人民法院 安徽省人民检察院关于二十三种常见犯罪量刑规范的实施细则(试行)

　　安徽省关于诈骗罪数额认定标准的规定

　　(1)诈骗公私财物“数额较大”，五千元以上;

　　(2)诈骗公私财物“数额巨大”，五万元以上;

　　(3)诈骗公私财物“数额特别巨大”，五十万元以上。

　　利用电信网络技术手段实施诈骗的

　　(1)诈骗公私财物“数额较大”，三千元以上;

　　(2)诈骗公私财物“数额巨大”，三万元以上;

　　(3)诈骗公私财物“数额特别巨大”，五十万元以上。

　　(十二)诈骗罪

　　构成诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

　　诈骗犯罪既有既遂，又有未遂的，以对应的量刑幅度较重的确定基准刑，既、未遂部分所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，其他可以作为调节基准刑的量刑情节。以既遂部分确定基准刑的，根据未遂部分犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以增加基准刑的30%以下;以未遂部分确定基准刑的，根据既遂部分犯罪行为造成损害的大小等情况，可以增加基准刑的40%以下，但不得根据该量刑利情节提高量刑幅度。

　　诈骗公私财物已达到“数额较大”标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以免除刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的;一审宣判前全部退赃、退赔，没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;被害人谅解的;其他情节轻微、危害不大的。

　　1.第一个量刑幅度

　　诈骗公私财物，达到“数额较大”起点的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，每增加一千五百元，可以增加一个月刑期。

　　2.第二个量刑幅度

　　诈骗公私财物，达到“数额巨大”起点或者有“其他严重情节”的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　具有下列情形之一的，可以增加相应刑罚量：

　　(1)每增加五千五百元，增加一个月刑期。

　　(2)具有“其他严重情节”的，每增加一种情形，增加六个月至二年刑期。

　　(3)其他可以增加刑罚量的情形。

　　3.第三个量刑幅度

　　诈骗公私财物，达到“数额特别巨大”起点或者有“其他特别严重情节”的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

　　具有下列情形之一的，可以增加相应刑罚量：

　　(1)每增加三万五千元，增加一个月刑期。

　　(2)具有“其他特别严重情节”的，每增加一种情形，增加六个月至二年刑期。

　　(3)其他可以增加刑罚量的情形。

　　4.有下列情节之一的，可以从重处罚，但同时具有多种情形的，累计不得超过基准刑的100%：

　　(1)诈骗公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)，增加基准刑的30%以下：通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的;诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的;以赈灾募捐名义实施诈骗的;诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人财物的;造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的;冒充司法机关等国家机关工作人员实施电信网络诈骗的;组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的;在境外实施电信网络诈骗的;曾因电信网络诈骗犯罪受过刑事处罚或者二年内曾因电信网络诈骗受过行政处罚的;利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的;利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的;具有其他严重情节的。

　　(2)多次实施诈骗的，增加基准刑的20%以下。

　　(3)为吸毒、赌博等违法活动而诈骗的，增加基准刑的20%以下。

　　(4)其他可以从重处罚的情形。

　　5.有下列情形之一的，可以从宽处罚：

　　(1)因生活所迫、学习、治病急需而诈骗，人身危险性不大的，减少基准刑的20%以下。

　　(2)案发前主动将诈骗的赃物归还被害人的，减少基准刑的30%以下。

　　(3)诈骗近亲属财物，获得谅解的，一般可不作犯罪处理;确有追究刑事责任必要的，减少基准刑的20%-50%。

　　(4)其他可以从轻处罚的情形。

　　6.构成诈骗罪的，根据诈骗的数额、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额：

　　(1)单处罚金的，一般应在诈骗数额一倍以上二倍以下判处，最低不得少于五千元;

　　(2)判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的，一般并处一千元以上五万元以下罚金。其中：判处拘役或者管制的，一般并处一千元至二万元罚金;判处三年以下有期徒刑的，一般并处二千元至五万元罚金;

　　(3)判处三年以上十年以下有期徒刑的，一般并处二万元以上二十万元以下罚金。其中：判处三年以上五年以下有期徒刑的，一般并处二万元至七万元罚金;判处五年以上七年以下有期徒刑的，一般并处五万元至十万元罚金;判处七年以上十年以下有期徒刑的，一般并处八万元至二十万元罚金;

　　(4)判处十年以上有期徒刑的，一般并处十万元以上五十万元以下罚金。依法没收财产的除外。其中：判处十年以上十二年以下有期徒刑的，一般并处十万元至三十万元罚金;判处十二年以上有期徒刑的，一般并处二十万元至五十万元罚金。

　　7.构成诈骗罪的，综合考虑诈骗的起因、手段、数额、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。对实施电信网络诈骗的，从严把握缓刑的适用。

　　(1)具有下列情形之一，符合缓刑适用条件的，一般可以适用缓刑：

　　①因生活所迫、学习、治病急需而诈骗的;

　　②案发前主动将赃款赃物归还被害人的;

　　③积极退赔全部或大部分赃款赃物，或者取得被害人谅解的;

　　④其他可以适用缓刑的情形。

　　(2)具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：

　　①为吸毒、赌博等违法犯罪活动而实施诈骗或者将诈骗赃款赃物用于违法犯罪活动的;

　　②诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力人财物的;

　　③在医院诈骗病人或者其亲友财物的;

　　④诈骗救灾、抢险、防讯、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的;

　　⑤曾因诈骗类犯罪受过刑事处罚或者一年内受过行政拘留的;

　　⑥造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的;

　　⑦造成恶劣社会影响的;

　　⑧其他不适用缓刑的情形。

　　(2021年)最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见试行

　　(十二)诈骗罪

　　1.构成诈骗罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

　　(1)达到数额较大起点的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

　　(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

　　2.在量刑起点的基础上，根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

　　3.构成诈骗罪的，根据诈骗的数额、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

　　4.构成诈骗罪的，综合考虑诈骗的起因、手段、数额、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。对实施电信网络诈骗的，从严把握缓刑的适用。

　　(2009年)最高人民法院新增十个罪名的量刑指导意见(试行)

　　三、诈骗犯罪

　　1.构成诈骗犯罪的，可根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

　　(1)达到数额较大起点的，可在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

　　2.在确定量刑起点的基础上，可根据诈骗数额、次数和其他犯罪情节的严重程度增加刑罚量确定基准刑。

　　3.有下列情节之一的，可增加基准刑的10%～30%：

　　(1)在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义诈骗公私财物的;

　　(2)诈骗财物为被害单位、被害人所急需的生产资料，并严重影响生产或者造成其他严重损失的;

　　(3)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的。

　　(2011年)高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

　　第一条 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

　　第二条 诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：

　　(一)通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的;

　　(二)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的;

　　(三)以赈灾募捐名义实施诈骗的;

　　(四)诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的;

　　(五)造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。

　　诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。

　　第三条 诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

　　(一)具有法定从宽处罚情节的;

　　(二)一审宣判前全部退赃、退赔的;

　　(三)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;

　　(四)被害人谅解的;

　　(五)其他情节轻微、危害不大的。

　　第四条 诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

　　诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。

　　第五条 诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

　　利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪(未遂)定罪处罚：

　　(一)发送诈骗信息五千条以上的;

　　(二)拨打诈骗电话五百人次以上的;

　　(三)诈骗手段恶劣、危害严重的。

　　实施前款规定行为，数量达到前款第(一)、(二)项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪(未遂)定罪处罚。

　　第六条 诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚;达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

　　第七条 明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。

　　第八条 冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第九条 案发后查封、扣押、冻结在案的诈骗财物及其孳息，权属明确的，应当发还被害人;权属不明确的，可按被骗款物占查封、扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人，但已获退赔的应予扣除。

　　第十条 行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴：

　　(一)对方明知是诈骗财物而收取的;

　　(二)对方无偿取得诈骗财物的;

　　(三)对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的;

　　(四)对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。

　　他人善意取得诈骗财物的，不予追缴。

　　(2022年)最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

　　第十九条　违反国家规定，利用广告对保健食品或者其他食品作虚假宣传，符合刑法第二百二十二条规定的，以虚假广告罪定罪处罚;以非法占有为目的，利用销售保健食品或者其他食品诈骗财物，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚。同时构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　(2020年)最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见

　　一、实施“碰瓷”，虚构事实、隐瞒真相，骗取赔偿，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚;骗取保险金，符合刑法第一百九十八条规定的，以保险诈骗罪定罪处罚。

　　实施“碰瓷”，捏造人身、财产权益受到侵害的事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，符合刑法第三百零七条之一规定的，以虚假诉讼罪定罪处罚;同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

　　(2010年)最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释(二)

　　第五条　以使用为目的，伪造停止流通的货币，或者使用伪造的停止流通的货币的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。

　　(2021年)最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)

　　一、电信网络诈骗犯罪地，除《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的犯罪行为发生地和结果发生地外，还包括：

　　(一)用于犯罪活动的手机卡、流量卡、物联网卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地;

　　(二)用于犯罪活动的信用卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地;

　　(三)用于犯罪活动的银行账户、非银行支付账户的开立地、销售地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地;

　　(四)用于犯罪活动的即时通讯信息、广告推广信息的发送地、接受地、到达地;

　　(五)用于犯罪活动的“猫池”(Modem Pool)、GOIP设备、多卡宝等硬件设备的销售地、入网地、藏匿地;

　　(六)用于犯罪活动的互联网账号的销售地、登录地。

　　二、为电信网络诈骗犯罪提供作案工具、技术支持等帮助以及掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益，由此形成多层级犯罪链条的，或者利用同一网站、通讯群组、资金账户、作案窝点实施电信网络诈骗犯罪的，应当认定为多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联，人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理。

　　三、有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪行为，诈骗数额难以查证，但一年内出境赴境外诈骗犯罪窝点累计时间30日以上或多次出境赴境外诈骗犯罪窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。有证据证明其出境从事正当活动的除外。

　　十二、为他人实施电信网络诈骗犯罪提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，或者窝藏、转移、收购、代为销售及以其他方法掩饰、隐瞒电信网络诈骗犯罪所得及其产生的收益，诈骗犯罪行为可以确认，但实施诈骗的行为人尚未到案，可以依法先行追究已到案的上述犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任。

　　十五、对境外司法机关抓获并羁押的电信网络诈骗犯罪嫌疑人，在境内接受审判的，境外的羁押期限可以折抵刑期。

　　十六、办理电信网络诈骗犯罪案件，应当充分贯彻宽严相济刑事政策。在侦查、审查起诉、审判过程中，应当全面收集证据、准确甄别犯罪嫌疑人、被告人在共同犯罪中的层级地位及作用大小，结合其认罪态度和悔罪表现，区别对待，宽严并用，科学量刑，确保罚当其罪。

　　对于电信网络诈骗犯罪集团、犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，以及利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人实施电信网络诈骗的，依法从严惩处。

　　对于电信网络诈骗犯罪集团、犯罪团伙中的从犯，特别是其中参与时间相对较短、诈骗数额相对较低或者从事辅助性工作并领取少量报酬，以及初犯、偶犯、未成年人、在校学生等，应当综合考虑其在共同犯罪中的地位作用、社会危害程度、主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等情节，可以依法从轻、减轻处罚。犯罪情节轻微的，可以依法不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。

　　十七、查扣的涉案账户内资金，应当优先返还被害人，如不足以全额返还的，应当按照比例返还。

　　(2000年)最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释

　　第九条:以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。

　　第十条:本解释所称“经营去话业务数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长(分钟数)乘以行为人每分钟收取的用户使用费所得的数额。

　　本解释所称“电信资费损失数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长(分钟数)乘以在合法电信业务中我国应当得到的每分钟国际结算价格所得的数额。

　　(2016年)最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见

　　二、依法严惩电信网络诈骗犯罪

　　(一)根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

　　二年内多次实施电信网络诈骗未经处理，诈骗数额累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

　　(二)实施电信网络诈骗犯罪，达到相应数额标准，具有下列情形之一的，酌情从重处罚：