挪用公款归个人使用辩护词，挪用公款归个人使用包括

1998年4月6日最高人民法院审判委员会第972次会议通过《刑法》第384条、第272条、第185条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，对挪用公款罪的司法适用作出了明确规定。本文拟结合《刑法》和《解释》的相关规定，探讨如何理解挪用公款应由“个人”使用

挪用公款的具体形式有三种：一是非法活动型，即行为人利用职务之便挪用公款归个人使用，进行非法活动；二、营利性活动，即利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，大量挪用公款进行营利性活动；三、逾期型，即行为人利用职务之便挪用公款归个人使用，挪用公款数额较大，三个月以上未偿还的。以上三种类型的共同条件是，所有行为人利用职务之便，挪用公款归个人使用。

但是，如何理解“挪用公款归个人使用”就大相径庭了。最高人民法院1998年《解释》号法第一条规定，刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用公款者本人或者他人使用。挪用公款给私营公司和私营企业属于挪用公款归个人使用。根据上述司法解释，行为人挪用公款归自己或者他人使用，或者挪用公款归私营公司、私营企业使用的，属于“挪用公款归个人使用”罪，构成挪用公款罪，没有争议。但是，挪用公款给国有公司、企业、国有事业单位、国家机关使用，也构成本罪？1989年11月，最高人民法院、最高人民检察院在《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》号文件中规定，挪用公款后，如果被挪用的公款被企业、事业单位、团体以个人名义用于谋取私利，应视为挪用公款归个人使用。这个答案还适用吗？对此，最高司法机关并没有做出明确的解释，理论界和司法实践中也有不同的看法。

一种观点认为，《解释》没有规定挪用公款给单位使用的行为为犯罪，上述规定不应再适用。认为《解释》第一条规定《刑法》第三百八十四条规定的挪用公款归个人使用，包括挪用的人或者他人。不包括挪用公款给国有单位。

我认为，将挪用公款给国家公司、企业、国有事业单位、国家机关排除在本罪之外没有法律依据，不利于打击国家工作人员利用职权徇私舞弊的违法犯罪行为。利用挪用的公款以个人名义向国有公司、企业、事业单位、机关、团体谋取私利，实际上是将公款由个人使用，然后转给其他单位。本质上属于个人使用。上述情况也是当前群众反映的一个突出的腐败问题。对严重的案件要进行刑事制裁，否则不利于打击犯罪。认为挪用公款给其他单位的情况比较复杂是事实。什么叫“利己”、“姓名权”，缺乏具体的认定标准，容易混淆罪与非罪的界限。但否认《解释》没有规定挪用公款给单位为犯罪是武断的。因为《解释》只明确规定了挪用公款给私营公司和私营企业是为了个人使用，不排除挪用公款给其他单位也不算挪用公款。挪用公款的本质是利用职务之便改变公款的正确使用形式，将公款私用谋取私利。演员以自己的名义挪用公款私用。无论使用公款的单位是私人公司或企业，还是集体国有公司或企业，甚至是国有事业单位或国家机关，对行为性质都没有影响。行为人挪用公款的性质不因使用公款主体的变化而变化。其次；在实践中，行为人利用职务之便，挪用公款谋取私利，借给国有公司、企业，从中收取各种名义上的好处。这种情况大量存在。根据以上第一种观点，不算以罪论处，显然不符合《解释》的相关规定。根据《解释》第2条，行为人“挪用公款，存入银行用于集资、购股、国债等。这是一种挪用公款的牟利活动”。行为人挪用公款在国有公司集资，属于挪用公款进行营利活动，可以按挪用公款罪定罪处罚。然后，行为人挪用公款给国有公司使用，并从中收取各种名义上的利益而不作为犯罪论处，这在法律上显然是没有根据的。 第三；最后，从最高人民法院最近的批复来看。2000年6月10日30时10分，最高人民法院规定，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员利用职务上的便利，挪用本单位的资金归自己或者其他自然人使用，或者贪污人以自己的名义将挪用的资金借给其他自然人和单位，构成犯罪的，依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。从以上答复可以看出，最高人民法院没有以个人名义将挪用的资金借给其他单位，不作为犯罪处理。这里的单位自然应该包括国有公司、企业等单位。挪用资金给其他单位可以构成犯罪。为什么挪用公款给其他单位不能构成犯罪？这显然不合理。